I SA/Gd 298/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Ewa Kwarcińska po rozpoznaniu w dniu 15 maja 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T.H. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji ostatecznej w sprawie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2000 r. postanawia: odrzucić skargę Zaskarżoną decyzją z dnia [...] nr [...] Dyrektor Izby Skarbowej utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji odmawiającą stwierdzenia nieważności ostatecznej decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia [...] w sprawie określenia E. i T. H. wysokości zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2000 r. Jak wynika ze zwrotnego poświadczenia odbioru przedmiotowa decyzja została skutecznie doręczona skarżącemu w dniu 30 stycznia 2006 r. Pismem z dnia l marca 2006 r. skarżący nadał skargę na adres Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku. Otrzymawszy skargę w dniu 7 marca 2006 r. Sąd niezwłocznie przesłał ją z kolei na adres Dyrektora Izby Skarbowej. Przesłania pisma do właściwego organu, jak i jego doręczenia, dokonano w dacie 8 marca 2006 r. Stosownie do art. 53 § l ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U, Nr 153, poz. 1270), skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Mając na uwadze, że decyzję doręczono skarżącemu w dniu 30 stycznia 2006 r., tym samym termin do jej zaskarżenia upływał w dniu l marca 2006 r. Okoliczność nadania przez skarżącego skargi w dniu l marca 2006 r. nie świadczy jednakże o jej wniesieniu z zachowaniem terminu. Zgodnie bowiem z art. 54 § l ww. ustawy skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. W przedmiotowej sprawie skarżący skierował natomiast skargę bezpośrednio do sądu tj. niewłaściwego organu. Zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, sąd ten powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd pod adresem właściwego organu administracji publicznej. Mając na uwadze, że Sąd przesłał skargę Dyrektorowi Izby Skarbowej w dniu 8 marca 2006 r., termin do wniesienia skargi nie został zachowany, co zgodnie z art. 85 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi powoduje, że podjętą przez skarżącego czynność należy uznać za bezskuteczną. Sąd wskazuje jednocześnie, że zgodnie a art. 86 § l ww. ustawy, jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy. Sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. W przedmiotowej sprawie jak dotąd skarżący nie wystąpił jednak z wnioskiem o przywrócenie terminu. Wobec powyższego Sąd na podstawie art. 58 § l pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odrzucił skargę.