I SA/Gd 309/18

Dnia 16 lipca 2018 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Alicja Stępień po rozpoznaniu w dniu 16 lipca 2018 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" S.A. z siedzibą w G. o wznowienie postępowania sądowego w sprawie I SA/Gd 755/17 w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2015 rok p o s t a n a w i a: zawiesić postępowanie "A" S.A. z siedzibą w G. (dalej w skrócie zwana Spółką), pismem nadanym w urzędzie pocztowym w dniu 27 marca 2018 r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę o wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego, zakończonego prawomocnym wyrokiem tego Sądu z dnia 25 października 2017 r., sygn. akt I SA/Gd 755/17. W treści skargi Spółka wniosła o zmianę zaskarżonego wyroku poprzez uchylenie decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 15 marca 2017 r. sygn. akt [...] oraz poprzedzającej ją decyzji organu pierwszej instancji. W piśmie procesowym z dnia 13 czerwca 2018 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze wskazało, że w styczniu 2018 r. Spółka złożyła wnioski o wznowienie postępowań zakończonych decyzjami tego organu z dnia 15 marca 2017 r., sygn. akt [...], w przedmiocie podatku od nieruchomości za lata 2011-2015. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 56 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), dalej p.p.s.a., w razie wniesienia skargi do sądu po wszczęciu postępowania administracyjnego w celu zmiany, uchylenia, stwierdzenia nieważności aktu lub wznowienia postępowania, postępowanie sądowe podlega zawieszeniu. Jak stanowi natomiast art. 124 § 1 pkt 6 p.p.s.a. Sąd zawiesza postępowanie z urzędu w przypadku, o którym mowa w art. 56. Przywołany przepis art. 56 p.p.s.a. odnosi się do sytuacji, w których po uruchomieniu jednego z nadzwyczajnych trybów wzruszenia ostatecznej decyzji administracyjnej zostanie wniesiona skarga do sądu administracyjnego dotycząca tego samego aktu. Ustawodawca stanął na stanowisku, że wszczęcie nadzwyczajnego postępowania administracyjnego jest czasową przeszkodą do rozpoznania skargi przez sąd administracyjny, który skorzystać winien wówczas z instytucji zawieszenia postępowania sądowego z urzędu (por. J. P. Tarno, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2010, Art. 56 Nb2). A zatem aby cytowany przepis miał zastosowanie, wniesienie skargi do sądu musi nastąpić m. in. po wszczęciu postępowania nadzwyczajnego, np. o wznowienie postępowania. W ocenie Sądu, w przedmiotowej sprawie zachodzi sytuacja o jakiej mowa w przywoływanych przepisach, a zawieszenie postępowania jest uzasadnione pomimo tego, że przedmiotem skargi wniesionej przez Spółkę nie jest sam akt administracyjny wydany przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze, lecz orzeczenie sądu administracyjnego, którego zmiany, w trybie przepisów o wznowieniu postępowania, domaga się strona skarżąca. Niemniej jednak, pomimo tego, że wniesiona skarga nie dotyczy bezpośrednio aktu administracyjnego wydanego przez organ odwoławczy, to jednak skutkiem jej złożenia jest wszczęcie postępowania w kierunku uchylenia aktów administracyjnych w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości, co wynika jasno z wniosków zamieszczonych przez stronę skarżącą. Taka sytuacja obliguje zatem Sąd do zawieszenia postępowania toczącego się przed sądem administracyjnym. Skoro skarga w niniejszej sprawie zastała złożona w dniu 27 marca 2018 r., a wszczęcie nadzwyczajnego postępowania administracyjnego miało miejsce w styczniu 2018 r., to Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zobowiązany był zawiesić postępowanie, o czym na podstawie art. 56 w zw. z art. 124 § 1 pkt 6 p.p.s.a. orzeczono w sentencji postanowienia.