I SA/Gd 314/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Ewa Kwarcińska po rozpoznaniu w dniu 15 kwietnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. B. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w G. z 13 lutego 2008 r. nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego za okres od stycznia do grudnia 2003 r. oraz od stycznia do kwietnia 2004 r. postanawia wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. I SA/Gd 314/08 UZASADNIENIE L. B., reprezentowana przez pełnomocnika, wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej w G. z 13 lutego 2008 r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w S. z 31 października 2007 r. określającą L. B. wysokość zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym z tytułu sprzedaży oleju opałowego na cele inne niż opałowe za miesiące: od stycznia do grudnia 2003 r. oraz od stycznia do kwietnia 2004 r. w łącznej wysokości 828.199 złotych. Pismem z 31 marca 2009 r. Skarżąca wniosła o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji Dyrektora Izby Celnej w G. do czasu prawomocnego rozstrzygnięcia skargi. W uzasadnieniu wniosku podano, że postanowieniem z 24 lutego 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zawiesił postępowanie w przedmiotowej sprawie, podając jako przyczynę skierowanie przez Naczelny Sąd Administracyjny pytania prawnego do Trybunały Konstytucyjnego dotyczącego zgodności z Konstytucją RP przepisów wykonawczych, stanowiących podstawę zaskarżonej decyzji Dyrektora Izby Celnej G. Z tych względów, zdaniem Skarżącej realizacja zaskarżonej decyzji w drodze egzekucji administracyjnej jest na obecnym etapie przedwczesna, a dodatkowo spowodować może niebezpieczeństwo wyrządzenia L. B. znacznej szkody oraz trudne do odwrócenia skutki. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwanej w dalszej części "P.p.s.a.", po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków (...). Postanowienia, o których mowa w § 3 i 4, sąd może wydać na posiedzeniu niejawnym (art. 61 § 5 P.p.s.a.). W pierwszej kolejności należy wskazać, że inicjatywa w zakresie wykazania przesłanek uzasadniających wstrzymanie wykonania aktu należy do Skarżącej, bowiem jej rzeczą, jako strony postępowania sądowoadministracyjnego, jest wykazywanie zasadności złożonego wniosku poprzez wskazanie istnienia materialnoprawnych przesłanek wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. W ocenie Sądu Skarżąca wykazała, że wykonanie wskazanej we wniosku decyzji mogłoby spowodować wskazane wyżej następstwa, a potwierdzeniem tego są również okoliczności i charakter sprawy. W niniejszym przypadku za uwzględnieniem wniosku przemawiała wysoka kwota egzekwowanego zobowiązania podatkowego określonego Skarżącej, a która wynosi 828.199 złotych oraz skierowanie przez Naczelny Sąd Administracyjny pytania prawnego do Trybunały Konstytucyjnego dotyczącego zgodności z Konstytucją RP przepisów wykonawczych, stanowiących podstawę zaskarżonej decyzji Dyrektora Izby Celnej G. Mając na uwadze przedstawione powyżej okoliczności Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 61 § 3 i 5 P.p.s.a., postanowił jak w sentencji.