I SA/Gd 323/18

PostanowienieWSA w Gdańsku2018-09-18

Skład orzekający: Referendarz Sądowy Aleksandra Rynduch-Szczawińska

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy adwokatowi ustanowionemu z urzędu przysługuje wynagrodzenie za zastępstwo prawne w postępowaniu przed sądem administracyjnym pierwszej instancji, jeśli jego czynności ograniczyły się do złożenia wniosku o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej?
Ratio decidendi
Adwokatowi ustanowionemu z urzędu przysługuje wynagrodzenie za zastępstwo prawne w postępowaniu przed sądem administracyjnym pierwszej instancji, nawet jeśli jego czynności ograniczyły się do złożenia wniosku o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej. Wynagrodzenie to jest ustalane na podstawie przepisów o opłatach za czynności adwokatów, z uwzględnieniem stawki podatku od towarów i usług.
Stan faktyczny
Referendarz sądowy rozpoznał wniosek adwokata A. M. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej w sprawie ze skargi P. J. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej. Skarżącemu przyznano prawo pomocy, ustanowiono adwokata z urzędu, który złożył pismo procesowe rozwijające zarzuty skargi i wniósł o przyznanie kosztów. Następnie wyznaczono innego adwokata, a wyrokiem sądu uchylono zaskarżone postanowienie.
Rozstrzygnięcie
Przyznano od Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku – adwokatowi A. M. kwotę 295,20 zł brutto tytułem wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym w pierwszej instancji.

Pełny tekst orzeczenia

Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku Aleksandra Rynduch-Szczawińska po rozpoznaniu w dniu 18 września 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata A. M. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej w sprawie ze skargi P. J. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania postanawia: przyznać od Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku – adwokatowi A. M. kwotę 295,20 zł brutto (słownie: dwieście dziewięćdziesiąt pięć złotych dwadzieścia groszy) tytułem wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym w pierwszej instancji. Prawomocnym postanowieniem referendarza sądowego z dnia 25 czerwca 2018 r. przyznano skarżącemu P. J. prawo pomocy w niniejszej sprawie przez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Pismem z dnia 11 lipca 2018 r. Okręgowa Rada Adwokacka [...] wyznaczyła w niniejszej sprawie na pełnomocnika skarżącego z urzędu adwokata A. M. Wyznaczony pełnomocnik w dniu 19 lipca 2018 r. zrobił fotografie z akt sprawy, a następnie w dniu 26 lipca 2018 r. (data stempla pocztowego) wniósł pismo procesowe, w którym rozwinął zarzuty skargi (złożonej osobiście przez skarżącego) oraz zwrócił się o przyznanie według norm przepisanych kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, oświadczając jednocześnie, że koszty te nie zostały uiszczone w całości ani w części. Pismem z dnia 31 lipca 2018 r. Okręgowa Rada Adwokacka [...] wyznaczyła w niniejszej sprawie na pełnomocnika skarżącego z urzędu adwokata T. J. w zamian wyznaczonego wcześniej adwokata A. M. Wyrokiem z dnia 28 sierpnia 2018 r. (wydanym na posiedzeniu niejawnym) tut. Sąd uchylił zaskarżone postanowienie. Na podstawie art. 250 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302, dalej jako p.p.s.a.), wyznaczony adwokat otrzymuje wynagrodzenie według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Szczegółowe zasady ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu reguluje rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 3 października 2016 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (Dz. U. z 2016 r. poz. 1714, dalej jako rozporządzenie). W myśl § 2 rozporządzenia koszty nieopłaconej pomocy prawnej ponoszone przez Skarb Państwa obejmują: 1) opłatę ustaloną zgodnie z przepisami niniejszego rozporządzenia oraz 2) niezbędne i udokumentowane wydatki adwokata ustanowionego z urzędu. Przedmiotem zaskarżenia w niniejszej sprawie jest postanowienie odmawiające przywrócenia terminu do wniesienia odwołania. W konsekwencji w sprawie – ze względu na jej przedmiot – za czynności dokonane w toku postępowania przed sądem administracyjnym w pierwszej instancji właściwa jest opłata, określona w § 21 ust. 1 pkt 1 lit. c) rozporządzenia, która wynosi 240 zł. Opłatę tę podwyższa się o kwotę podatku od towarów i usług wyliczoną według stawki podatku obowiązującej dla tego rodzaju czynności na podstawie przepisów o podatku od towarów i usług, zgodnie z brzmieniem § 4 ust. 3 rozporządzenia. Tym samym należne pełnomocnikowi wynagrodzenie za pomoc prawną udzieloną z urzędu w postępowaniu przed sądem administracyjnym w pierwszej instancji przysługuje (po podwyższeniu o obowiązującą 23% stawkę VAT) w wysokości 295,20 zł brutto (240 zł + 55,20 zł). Z tych względów referendarz sądowy, działając na podstawie art. 250 § 1 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 20.07.2026. · Źródło