I SA/Gd 331/12
PostanowienieWSA w Gdańsku2012-05-29
Skład orzekający: Ewa Wojtynowska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga wniesiona bez uiszczenia wymaganego wpisu podlega odrzuceniu przez sąd administracyjny, mimo późniejszego cofnięcia skargi przez skarżącego?Ratio decidendi
Sąd administracyjny jest zobowiązany do odrzucenia skargi, jeśli skarżący nie uiścił wymaganego wpisu w terminie wyznaczonym przez sąd, niezależnie od późniejszego cofnięcia skargi. Cofnięcie skargi jest skuteczne i powoduje umorzenie postępowania tylko wtedy, gdy skarga została wniesiona skutecznie, tj. gdy wszczęła postępowanie sądowoadministracyjne, co wymaga spełnienia warunków formalnych, w tym uiszczenia wpisu.Stan faktyczny
M.C. złożyła skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Gdańsku dotyczącą podatku dochodowego za 2005 rok. Organ podatkowy uchylił zaskarżoną decyzję i umorzył postępowanie podatkowe. Sąd wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżąca nie uiściła wpisu w terminie, a następnie poinformowała sąd o cofnięciu skargi w związku z korzystnym dla niej rozstrzygnięciem organu.Rozstrzygnięcie
Odrzucił skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Wojtynowska po rozpoznaniu w dniu 29 maja 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.C. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Gdańsku z dnia 10 stycznia 2012 Nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2005 r. postanawia: odrzucić skargę.
W skardze z dnia 25 lutego 2012 r. M.C. wystapiła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku o uchylenie wydanej wobec niej decyzji Dyrektora Izby Skarbowej w Gdańsku z dnia 10 stycznia 2012 r. nr [...] dotyczącej podatku dochodowego od osób fizycznych za 2005 r.
Do wniesionej za pośrednictwem organu skargi, Dyrektor Izby Skarbowej w Gdańsku dołączył kopię własnej decyzji z dnia 26 marca 2012 r. nr [...] uchylającej w trybie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 2012, poz. 270, dalej jako "P.p.s.a.") zaskarżoną decyzję z dnia 10 stycznia 2012 r. nr [...] oraz poprzedzającą ją decyzję Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w Gdańsku z dnia 7 czerwca 2011 r. w przedmiocie określenia zobowiązania M.C. w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2005 r. i umorzył postępowanie podatkowe w tej sprawie.
Zarządzeniem z dnia 25 kwietnia 2012 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia należnego od skargi wpisu w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia pod rygorem odrzucenia skargi w trybie art. 220 § 3 P.p.s.a.
Wezwanie zostało doręczone skarżącej w dniu 10 maja 2012 r. Skarżąca nie uiściła wpisu w zakreślonym przez Sąd terminie, w piśmie z dnia 16 maja 2012 r. informując jednocześnie Sąd, że w związku z wydaniem przez Dyrektora Izby Skarbowej w Gdańsku decyzji w całości uwzględniającej jej skargę, skargę tę wycofuje, uznając wydane przez Dyrektora Izby Skarbowej w Gdańsku rozstrzygniecie za satysfakcjonujące.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Zgodnie z § 3 cytowanego przepisu skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez Sąd.
Strona została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Mając na uwadze, że wezwanie zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 10 maja 2012 r., termin do uregulowania należnego wpisu bezskutecznie upłynął z końcem dnia 17 maja 2012 r.
Z uwagi na powyższą okoliczność Sąd ma obowiązek odrzucenia skargi na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a., niezależnie od uzyskanej od skarżącej informacji o woli cofnięcia skargi.
Skuteczne cofniecie skargi powoduje bezprzedmiotowość postępowania i skutkuje koniecznością jego umorzenia na podstawie art. 161 § 3 P.p.s.a. Wyjaśnić jednocześnie należy, iż Sąd nie mógł umorzyć postępowania w związku ze złożonym oświadczeniem o cofnięciu skargi (B. Dauter, Zarys metodyki pracy sędziego sądu administracyjnego, Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis Warszawa 2008 str. 129), gdyż badanie dopuszczalności złożonego oświadczenia o cofnięciu skargi, jak i umorzenie postępowania sądowego na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a. może mieć miejsce tylko wówczas, gdy skarga została wniesiona skutecznie, tj. gdy wszczęła postępowanie sądowoadministracyjne. W konsekwencji skuteczne cofnięcie skargi może mieć miejsce tylko wówczas, gdy skarga jest dopuszczalna i nie zawiera braków uniemożliwiających nadanie jej dalszego biegu (por. postanowienie Naczelnego sądu Administracyjnego z dnia 3 stycznia 2008 r. sygn. akt I OSK 1829/07).
Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 21.07.2026. · Źródło