I SA/Gd 337/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Marek Kraus po rozpoznaniu w dniu 26 stycznia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 24 lutego 2025 r. nr SKO Gd/4165/24 w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: odrzucić skargę. W. P. (dalej jako: "Skarżąca" lub "strona") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 24 lutego 2025 r. nr SKO Gd/4165/24 w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I tut. Sądu z dnia 9 maja 2025 r. w dniu 13 maja 2025 r. został do Skarżącej przesłany odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na wskazane wyżej postanowienie w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało skutecznie doręczone stronie w dniu 30 maja 2025 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru – k. 12 akt sądowych). Pismem z dnia 4 czerwca 2025 r. Skarżąca wniosła o zwolnienie jej od kosztów sądowych w całości. Postanowieniem z dnia 11 sierpnia 2025 r. sygn. akt I SPP/Gd 125/25 starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku odmówił Skarżącej przyznania prawa pomocy z uwagi na nieprzedstawienie żądanych dokumentów, co uniemożliwiło dokonanie pełnej i rzetelnej oceny sytuacji finansowej i rodzinnej Skarżącej. Odpis postanowienia został doręczony Skarżącej dnia 2 września 2025 r. Na powyższe postanowienie strona wniosła sprzeciw pismem z dnia 9 września 2025 r. (data stempla pocztowego). Następnie pismem z dnia 12 września Skarżąca wniosła o przywrócenie terminu do złożenia dokumentów. Do pisma dołączone zostały dokumenty dotyczące sytuacji finansowej i zdrowotnej Skarżącej. Postanowieniem z dnia 21 października 2025 r. sygn. akt I SPP/Gd 125/25 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił wniosek Skarżącej o przywrócenie terminu. W uzasadnieniu powyższego postanowienia wskazane zostało, że uchybienie terminowi, o którego Skarżąca wnosiła nie powoduje w istocie dla niej ujemnych skutków w zakresie postępowania sądowego, ponieważ nieuzupełnienie w zakreślonym przez sąd terminie wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez nadesłanie dodatkowych dokumentów i oświadczeń nie wyklucza ponownego złożenia takiego wniosku. Z kolei postanowieniem z dnia 21 października 2025 r. sygn. akt I SPP 125/25 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku utrzymał w mocy postanowienie starszego referendarza Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 11 sierpnia 2025 r. o odmowie przyznania prawa pomocy. W uzasadnieniu powyższego postanowienia wskazano, że strona uchybiła obowiązkowi złożenia kompletnej dokumentacji oraz nie wyjaśniła wszelkich wątpliwości dotyczących jej stanu majątkowego, dlatego nie można było przyjąć, że dokonała wszelkich starań, by w sposób zupełny zobrazować swoją sytuację finansową, a w konsekwencji wykazać zasadność złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy. Zarządzeniem z dnia 21 listopada 2025 r. Skarżąca została wezwana do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 9 maja 2025 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł wraz z pouczeniem, że nieuczynienie zadość wezwaniu w terminie 7 dni od doręczenia odpisu zarządzenia skutkować będzie odrzuceniem skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone stronie w dniu 2 grudnia 2025 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru – k. 17 akt sądowych). Termin wyznaczony do usunięcia braków fiskalnych skargi upłynął bezskutecznie. Na podstawie programu kasowego oraz rejestru dochodów budżetowych ustalono, że w okresie od dnia 24 lutego 2025 r. do dnia 5 stycznia 2026 r. Skarżąca nie uiściła żądanej wpłaty tytułem wpisu sądowego od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2024 r., poz. 935 ze zm., dalej jako: "p.p.s.a."), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (art. 230 § 2 p.p.s.a.). Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Natomiast wedle § 3 przytoczonego artykułu – skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie Skarżącej przesłane zostało zarządzenie z dnia 21 listopada 2025 r. wzywające ją do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 9 maja 2025 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł wraz z pouczeniem, że nieuczynienie zadość wezwaniu w terminie 7 dni od doręczenia odpisu zarządzenia skutkować będzie odrzuceniem skargi. Z akt sprawy wynika, ze wezwanie do uiszczenia wpisu zostało skutecznie doręczone w dniu 2 grudnia 2025 r., co potwierdza dowód w postaci zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki (k. 17 akt sądowych). Siedmiodniowy termin do uiszczenia należnego wpisu, bezskutecznie upłynął z dniem 9 grudnia 2025 r. (w dzień powszedni). Brak uiszczenia wpisu sądowego został dodatkowo ustalony przez Sąd na podstawie programu kasowego oraz rejestru dochodów budżetowych, na okoliczność której sporządzona została notatka urzędowa Oddziału Finansowo – Budżetowego tut. Sądu z dnia 7 stycznia 2026 r. (k. 19 akt sądowych), w której stwierdzono, że w okresie od dnia 24 lutego 2025 r. do dnia 5 stycznia 2026 r. strona skarżąca nie uiściła żądanej wpłaty tytułem wpisu sądowego od skargi. W tych okolicznościach należało stwierdzić, że ziściły się przesłanki do odrzucenia wniesionej w niniejszej sprawie skargi. Mając zatem na uwadze powyższe, Sąd na mocy art. 220 § 3 w zw. z art. 58 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.