I SA/Gd 349/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Wojtynowska po rozpoznaniu w dniu 9 stycznia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. K. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 8 stycznia 2013 r. nr [...] w przedmiocie pozostawienia wniosku bez rozpatrzenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne postanawia: odrzucić skargę kasacyjną. K. K. pismem z dnia 14 lutego 2013 r. skierował do tut. Sądu niepodpisaną skargę na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 8 stycznia 2013 r. Postanowieniem z dnia 24 kwietnia 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odmówił skarżącemu przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. Postanowienie zostało doręczone skarżącemu w dniu 15 maja 2013 r. Wobec upływu ustawowego terminu do wniesienia zażalenia przedmiotowe postanowienie stało się prawomocne. Następnie postanowieniem z dnia 19 czerwca 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę K. K. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 8 stycznia 2013 r. Pismem z dnia 30 lipca 2013 r. skarżący wniósł sporządzoną osobiście skargę kasacyjną od ww. postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku. Jednocześnie wraz ze skargą kasacyjną skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Postanowieniem z dnia 30 września 2013 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku odmówił przyznał skarżącemu prawa pomocy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Postępowanie przed sądami administracyjnymi regulowane jest przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. Nr 270 ze zm., dalej w skrócie "P.p.s.a."). Stosownie do treści art. 173. § 1. p.p.s.a od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Zgodnie z art. 175 § 1 – 2 p.p.s.a. skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, chyba że skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem, albo gdy skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Ponadto, jak wynika z § 3 art. 175 p.p.s.a., skarga kasacyjna może być sporządzona przez: 1) doradcę podatkowego – w sprawach obowiązków podatkowych; 2) rzecznika patentowego – w sprawach własności przemysłowej. W realiach rozpoznawanej sprawy skarga kasacyjna od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 19 czerwca 2013r. została przez skarżącego sporządzona osobiście. Z akt sprawy nie wynika zaś, aby skarżący był uprawniony do osobistego sporządzenia skargi kasacyjnej. Sporządzanie skargi kasacyjnej przez podmiot nieuprawniony (co miało miejsce w niniejszej sprawie) jest brakiem nieusuwalnym, skutkującym odrzuceniem skargi kasacyjnej jako niedopuszczalnej (por. B. Dauter, Metodyka pracy sędziego sądu administracyjnego, Wydanie 2., Warszawa 2009 r. str. 494). Zgodnie bowiem z art. 178 p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę, których braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Mając na względzie przedstawione powyżej okoliczności, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 178 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji postanowienia.