I SA/Gd 363/08

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku Monika Hennig po rozpoznaniu w dniu 6 listopada 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. W. o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej [...] z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za marzec 2003 r. postanawia przyznać skarżącemu prawo pomocy przez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie doradcy podatkowego. J. W. wnioskiem z dnia 9 października 2008 r. zwrócił się o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie doradcy podatkowego. Zgodnie z brzmieniem art. 245 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Jednocześnie ustanowienie dla strony adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego wymaga dodatkowego złożenia przez wnioskodawcę osobistego oświadczenia o niezatrudnianianiu lub niepozostawaniu w innym stosunku prawnym z ww., przy czym nie dotyczy to adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego ustanowionego na podstawie przepisów o prawie pomocy (art. 246 § 3 p.p.s.a.). W myśl art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Powołane przepisy stanowią odstępstwo od generalnej zasady ponoszenia kosztów postępowania sądowoadministracyjnego zawartej w art. 199 p.p.s.a. Zatem rzeczą wnioskodawcy jako zainteresowanego jest wykazanie, iż jego sytuacja materialna jest na tyle trudna, że uzasadnia wyjątkowe traktowanie, o którym mowa w przytoczonych przepisach. Tym samym to na nim spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uprawniającej go do skorzystania z prawa pomocy, zaś rozstrzygnięcie w tej kwestii zależy od tego, co zostanie przez stronę udowodnione. Na podstawie złożonego przez skarżącego oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach oraz dokumentów przedłożonych na zarządzenie referendarza sądowego z dnia 17 października 2008 r., ustalono, że prowadzi on wspólne gospodarstwo domowe z żoną, dorosłą córką i jej małoletnim synem, źródłem utrzymania rodziny są dochody osiągane przez małżonków z tytułu świadczeń emerytalno-rentowych w łącznej kwocie 2 428,74 zł netto miesięcznie (dowód: kopia przekazu świadczenia skarżącego za październik 2008 r., wyciąg za rachunku bankowego żony za wrzesień 2008 r.) oraz wypłacany córce zasiłek rodzinny w kwocie 64 zł miesięcznie, majątek małżonków stanowi mieszkanie o powierzchni 42,42 m2 i samochód osobowy marki [...] rok produkcji 1996 r. o wartości 2 000 zł. Skarżący podniósł, że jego córka od 3 lat pozostaje w separacji z mężem, jest osobą bezrobotną, zaś jej małoletni syn wymaga specjalistycznej opieki medycznej (dowód: decyzja organu zatrudnienia z dnia 11 stycznia 2006 r. w przedmiocie statusu osoby bezrobotnej i odmowy przyznania prawa do zasiłku, orzeczenie zespołu poradni psychologiczno-pedagogicznej z dnia 3 kwietnia 2008 r. o potrzebie indywidualnego nauczania). Miesięczne koszty utrzymania rodziny wynoszą około 1 456 zł. Ich wysokość ustalona została na podstawie: pisma zarządu spółdzielni mieszkaniowej z dnia 30 września 2008 r. w przedmiocie opłat, faktury za gaz za okres od 12 stycznia do 5 lipca 2008 r. (6 miesięcy), faktury za telefon stacjonarny i komórkowy za wrzesień 2008 r. i za okres od 21 sierpnia do 20 września 2008 r., faktury za energię elektryczną za okres od 27 października 2007 r. do 30 kwietnia 2008 r. wraz z prognozą za okres od czerwca do listopada 2008 r. (6 miesięcy), dowodu wpłaty za abonament TV za sierpień i wrzesień 2008 r., dowodu wpłaty składki kwartalnej na ubezpieczenie na życie każdego z małżonków, umowy z dnia 27 czerwca 2007 r. o konsumencki kredyt gotówkowy, sporządzonego zestawienia leków (nazw i cen). Ponieważ z przedłożonej umowy z dnia 15 grudnia 2004 r. o kredyt hipoteczny nie wynika wysokość jego miesięcznej spłaty, stąd też wydatek z tego tytułu nie mógł zostać uwzględniony przy określeniu miesięcznych kosztów utrzymania skarżącego i jego rodziny. Mając na uwadze powyższe okoliczności uznano, że skarżący wykazał, iż aktualnie nie ma możliwości poniesienia jakichkolwiek kosztów postępowania w niniejszej sprawie. Za taką oceną przemawia wysokość miesięcznych dochodów skarżącego i członków jego rodziny, która po potrąceniu stałych, koniecznych obciążeń, tj. wydatków związanych z utrzymaniem, w tym leczeniem, wynosi około 260 zł na osobę. Zarówno wnioskodawca, jak i pozostałe osoby pozostające z nim we wspólnym gospodarstwie domowym nie posiadają zasobów pieniężnych. Sytuacja finansowa skarżącego i jego rodziny nie budzi wątpliwości i znajduje potwierdzenie w przedłożonych dokumentach. Tym samym spełnia on ustawowe przesłanki przyznania prawa pomocy. Z tych względów, na podstawie przepisu art. 246 § 1 pkt 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji postanowienia.