I SA/Gd 367/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Przasnyski po rozpoznaniu w dniu 14 września 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" S.A. z siedzibą w G. na interpretację indywidualną Ministra Finansów z dnia 28 października 2015 r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić stronie skarżącej kwotę 200 zł (dwieście złotych) tytułem uiszczonego wpisu od skargi. "A" S.A. z siedzibą w G., działająca przez profesjonalnego pełnomocnika, wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku na interpretację indywidualną Ministra Finansów z dnia 28 października 2015 r. w przedmiocie podatku od towarów i usług. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia 16 marca 2016 r. wezwano pełnomocnika skarżącej do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi oraz złożenie dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu, określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej. Ponadto zarządzeniem z tej samej daty wezwano pełnomocnika skarżącej do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł. W obu tych zarządzeniach zakreślono termin 7 dni na ich wykonanie oraz wskazano rygor odrzucenia skargi. Przesyłka, zawierająca odpisy ww. zarządzeń, została doręczona pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 31 marca 2016 r. W zakreślonym terminie uiszczono tylko wpis od skargi. Braki formalne skargi polegające na złożeniu pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi oraz złożeniu dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej, zostały uzupełnione w dniu 8 kwietnia 2016 r. (data stempla pocztowego, akta sprawy, k.43) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2016 r. poz. 718) – dalej "p.p.s.a.", skarga powinna zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, który przy pierwszej czynności procesowej obowiązany jest dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis takiego pełnomocnictwa (art. 37 § 1 p.p.s.a.). Podobnie z art. 28 § 1 p.p.s.a. wynika, że osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonujące czynności w postępowaniu sądowym przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu mają obowiązek przy pierwszej czynności w postępowaniu wykazać swoje umocowanie do działania stosownym dokumentem (vide: art. 29 p.p.s.a.). Zaznaczyć tu należy, że zamiast oryginału dokumentu strona może złożyć odpis dokumentu, jeżeli jego zgodność z oryginałem została poświadczona przez notariusza albo przez występującego w sprawie pełnomocnika strony będącego adwokatem, radcą prawnym (art. 48 § 3 p.p.s.a.). Z powołanej regulacji wynika, że brak dokumentu określającego umocowanie do wniesienia skargi stanowi brak formalny tej skargi, który uniemożliwia nadanie jej biegu. Zgodnie natomiast z regulacją art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. nieuzupełnienie braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie obliguje Sąd do jej odrzucenia. W niniejszej sprawie termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął z dniem 7 kwietnia 2016 r., natomiast pełnomocnik strony skarżącej uzupełnił braki formalne skargi w dniu 8 kwietnia 2016 r. tj. po upływie terminu do ich uzupełnienia. Dodać należy, że postanowieniem z dnia 13 maja 2016 r. Sąd odmówił skarżącej przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz odrzucił jako niedopuszczalny, wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi. Wobec tego, że strona skarżąca została w dniu 31 marca 2016 r. wezwana do usunięcia braków skargi, a w zakreślonym siedmiodniowym terminie nie dokonała tej czynności, skargę należało odrzucić, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. W punkcie drugim postanowienia orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., w myśl którego Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.