I SA/Gd 374/18

Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku Aleksandra Rynduch-Szczawińska po rozpoznaniu w dniu 8 sierpnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. G. o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie określenia wysokości łącznego zobowiązania za rok 2017 postanawia: przyznać wnioskodawcy prawo pomocy przez zwolnienie od kosztów sądowych. Wnioskiem, złożonym na formularzu PPF w dniu 17 maja 2018 r. (data stempla pocztowego), skarżący J. G. zwrócił się w niniejszej sprawie o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W myśl art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1302) – zwanej dalej p.p.s.a. – przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Zgodnie z brzmieniem art. 245 § 3 p.p.s.a., prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Na podstawie oświadczenia wnioskodawcy o jego stanie rodzinnym, majątku i dochodach, złożonego pod rygorem odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia, o której mowa w art. 233 § 1 w związku z § 6 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny (Dz. U. Nr 88, poz. 553 ze zm.), oraz przedłożonych na wezwanie referendarza sądowego dokumentów źródłowych (odpisów: PIT-36L i PIT-28 za 2017 r., podsumowania księgi przychodów i rozchodów za okres od 1 stycznia do 31 maja 2018 r., ewidencji VAT zakupów, deklaracji VAT-7 za luty, marzec i kwiecień 2018 r., decyzji o przyznaniu płatności na 2017 r. oraz dowodów przekazania tych płatności, harmonogramów spłat kredytów oraz dowodów uiszczania rat kredytowych, wyciągów z rachunku karty kredytowej, wyciągów z rachunków bankowych, zaświadczenia z dnia 6 lipca 2018 r. stwierdzającego stan zaległości podatkowych, zawiadomienia z dnia 30 kwietnia 2018 r. o zajęciu wierzytelności z rachunku bankowego, dowodów obrazujących zadłużenie i wysokość opłat za usługi telekomunikacyjne, wodę i odprowadzanie ścieków, dodatkowego oświadczenia z dnia 19 czerwca 2018 r. oraz dowodów potwierdzających koszty organizacji pochówku) ustalono, że wnioskodawca obecnie (po śmierci matki) pozostaje sam w gospodarstwie domowym, prowadzi działalność gospodarczą, która w okresie od 1 stycznia do 31 maja br. przyniosła mu stratę w wysokości 8.765,88 zł (przy przychodach w wysokości 29.494,06 zł i kosztach ich uzyskania w kwocie 35.165,14 zł). W złożonych zeznaniach podatkowych za ubiegły rok (PIT-28 oraz PIT-36L) wnioskodawca wykazał przychody z najmu, dzierżawy lub umów o podobnym charakterze w wysokości 29.355,87 zł oraz stratę z prowadzonej działalności w kwocie 4.849,33 zł (przy przychodzie w wysokości 98.309,70 zł i kosztach w kwocie 103.159,03 zł). Majątek wnioskodawcy stanowią: nieruchomość o powierzchni 0,9194 ha zabudowana budynkami (domem i zakładem) o wartości 275.350 zł, mieszkanie o powierzchni ok. 70 m2, nieruchomości rolne (we własności i współwłasności) o powierzchniach 4,91 ha, 2,055 ha, 1,98 ha, 4.475 ha i 2,91 ha położone na terenach zalewowych, stanowiące podmokłe łąki, stawy i bagna, oraz samochód ciężarowy (rok produkcji 2010). Na 2017 r. przyznano wnioskodawcy płatności obszarowe w łącznej kwocie 14.185,17 zł, które przekazano mu w trzech transzach w październiku 2017 r. oraz marcu 2018 r. Wnioskodawca nie posiada oszczędności (na pierwszym z prowadzonych dla niego rachunków bankowych na dzień 5 lipca 2018 r. znajdowały się środki w kwocie 63,19 zł, zaś saldo drugiego rachunku na dzień 25 czerwca 2018 r. było zerowe), papierów wartościowych i innych praw majątkowych oraz wierzytelności, posiada natomiast zaległości podatkowe w kwocie 199.101,67 zł (stan na dzień 6 lipca 2018 r.) i zadłużenie względem ZUS w kwocie 35.735,30 zł (stan na dzień 30 kwietnia 2018 r.), które jest dochodzone w drodze prowadzonej egzekucji, w ramach której zajęto rachunek bankowy wnioskodawcy. Nadto ma zobowiązania względem banków z tytułu zaciągniętych kredytów, których raty sumują się na kwotę 536,10 zł miesięcznie, oraz w rachunku karty kredytowej na kwotę 5.277,02 zł (stan na 17 kwietnia 2018 r.), a także względem dostawców mediów. Zadłużenie wnioskodawcy z tytułu opłat za wodę na dzień 30 czerwca 2018 r. wynosiło 1.189,54 zł, zaś zaległość z tytułu opłat za usługi telekomunikacyjne na dzień 24 czerwca 2018 r. stanowiła kwotę 162,17 zł (nieopłacona faktura za wcześniejszy okres rozliczeniowy). Mając na uwadze powyższe okoliczności faktyczne, uznano, że wnioskodawca wykazał, iż nie ma aktualnie realnych możliwości finansowych poniesienia – bez uszczerbku koniecznego utrzymania – kosztów sądowych w niniejszej sprawie, w tym należnego na obecnym etapie postępowania sądowego wpisu od skargi w kwocie 1.400 zł. Za taką oceną przemawia w szczególności nieuzyskiwanie dochodów oraz brak zasobów finansowych. Z tych względów na podstawie przepisu art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.