I SA/Gd 404/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku Monika Hennig po rozpoznaniu w dniu 3 sierpnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. K. o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej [...] z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2007 rok postanawia przyznać skarżącej prawo pomocy przez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. B. K. wnioskiem z dnia 20 maja 2010 r. zwróciła się o zwolnienie od kosztów sądowych, w tym wpisu sądowego określonego w kwocie 500 zł, oraz o ustanowienie adwokata. Zgodnie z brzmieniem art. 245 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Jednocześnie ustanowienie dla strony adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego wymaga dodatkowego złożenia przez wnioskodawcę osobistego oświadczenia o niezatrudnianianiu lub niepozostawaniu w innym stosunku prawnym z ww., przy czym nie dotyczy to adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego ustanowionego na podstawie przepisów o prawie pomocy (art. 246 § 3 p.p.s.a.). W myśl art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Powołane przepisy stanowią odstępstwo od generalnej zasady ponoszenia kosztów postępowania sądowoadministracyjnego zawartej w art. 199 p.p.s.a. Zatem rzeczą wnioskodawcy jako zainteresowanego jest wykazanie, iż jego sytuacja materialna jest na tyle trudna, że uzasadnia wyjątkowe traktowanie, o którym mowa w przytoczonych przepisach. Tym samym to na nim spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uprawniającej go do skorzystania z prawa pomocy, zaś rozstrzygnięcie w tej kwestii zależy od tego, co zostanie przez stronę udowodnione. Na podstawie złożonego przez skarżącą oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach, dokumentów dołączonych do wniosku oraz przedłożonych na zarządzenie referendarza sądowego z dnia 26 maja 2010 r. (doręczone w dniu 7 czerwca 2010 r.), ustalono, że prowadzi ona sama gospodarstwo domowe, jedynym źródłem jej utrzymania jest emerytura wypłacana w kwocie 1.161,75 zł netto miesięcznie (dowód: kopia decyzji ZUS z dnia 15 marca 2010 r. o waloryzacji emerytury), jest współwłaścicielką mieszkania o powierzchni 49 m2 oraz domku letniskowego o powierzchni 40 m2, a także samochodu osobowego marki [...], rok produkcji 1973, natomiast nie posiada przedmiotów o wartości powyżej 3.000 euro i oszczędności (dowód: wyciąg z rachunku [...] za okres od 1 marca do 31 maja 2010 r., wyciągi z dwóch nieaktywnych w roku 2010 rachunków bankowych). Ze sporządzonego przez wnioskodawczynię wykazu wydatków związanych z bieżącymi kosztami jej utrzymania poniesionych w marcu, kwietniu i maju 2010 r. wynika, że ww. okresie kształtowały się one na poziomie 1.217,39 zł, 1.224,26 zł i 544,97 zł. Ich wysokość potwierdzona została kopiami opłaconych faktur za gaz na kwoty 699,14 zł i 471,40 zł, za energię elektryczną na kwoty 170,84 zł i 68,80 zł, za wodę i odprowadzanie ścieków na kwotę 190,23 zł, za telefon stacjonarny na kwoty 69,55 zł, 66,02 zł i 91,74 zł, potwierdzeniami uiszczenia należności za wywóz śmieci na kwotę 18,30 zł, dowody wpłat podatku od nieruchomości na rok 2010 w kwotach 138 zł i 137 zł wraz z odpisem decyzji prezydenta miasta ustalającej podatek. Do kosztów bieżącego utrzymania zaliczono także spłatę zaciągniętej w [...] pożyczki wraz z odsetkami oraz opłaty za zajęcia prowadzone na Uniwersytecie Trzeciego Wieku w kwotach po 90 zł, opłatę za wydanie legitymacji seniora w wysokości 75 zł, zakup biletu miesięcznego na SKM w kwotach po 32,55 zł i 34 zł. Skarżąca wyjaśniła, że środki z zaciąganych pożyczek (tzw. chwilówek) przeznacza na opłacenie rachunków za media. Korzysta także z pomocy finansowej członków rodziny, wobec których posiada aktualnie zadłużenie na kwotę 320 zł. Mając na uwadze powyższe uznano, że wnioskodawczyni wykazała, iż nie ma możliwości finansowych poniesienia jakichkolwiek kosztów postępowania w niniejszej sprawie. Za taką oceną przemawia wysokość uzyskiwanych przez nią miesięcznych dochodów, brak oszczędności, konieczność korzystania z pożyczek celem finansowania bieżących potrzeb. Z tych względów uznano, że wnioskodawczyni spełnia ustawowe przesłanki przyznania prawa pomocy i na podstawie przepisu art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.