I SA/Gd 413/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Zbigniew Romała po rozpoznaniu w dniu 2 stycznia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.L.P. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych w formie ryczałtu od dochodów nie znajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach przychodu za 1998 r. postanawia odrzucić skargę. Decyzją z dnia [...] Dyrektor Izby Skarbowej, po rozpatrzeniu odwołania J.L.P., utrzymał w mocy decyzję Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej z dnia [...] ustalającą skarżącemu podatek dochodowy od osób fizycznych w formie ryczałtu od dochodów nie znajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach przychodu za 1998 r. Pismem z dnia 10 kwietnia 2006 r. (data nadania w urzędzie pocztowym: 13 kwietnia 2006 r.) J.L.P. zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] i jednocześnie wniósł skargę na tę decyzję. Postanowieniem z dnia 25 maja 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił wniosek skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. W dniu 5 czerwca 2006 r. skarżący J.L.P. złożył zażalenie na powyższe postanowienie. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 9 czerwca 2006 r., doręczonym w dniu 14 czerwca 2006 r., wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od doręczenia zarządzenia pod rygorem odrzucenia zażalenia. Wobec nie uiszczenia przez skarżącego wpisu sądowego od zażalenia Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku postanowieniem z dnia 3 lipca 2006 r. odrzucił zażalenie na postanowienie tutejszego Sądu z dnia 25 maja 2006 r. o odmowie przywrócenia terminu do wniesienia skargi. W dniu 20 lipca 2006 r. J.L.P. złożył zażalenie na powyższe postanowienie, w którym wskazał, że sporny wpis w kwocie 100 zł został uiszczony w dniu 19 czerwca 2006 r., na dowód czego przedłożył kserokopię pocztowego dowodu wpłaty. W związku z powyższym postanowieniem z dnia 22 sierpnia 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku uchylił swoje postanowienie z dnia 3 lipca 2006 r. odrzucające zażalenie na postanowienie o odmowie przywrócenia terminu do wniesienia skargi. Następnie akta sprawy przekazano Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu celem rozpoznania zażalenia skarżącego na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 25 maja 2006 r. oddalające wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi Postanowieniem z dnia 24 listopada 2006 r. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie J.L.P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 25 maja 2006 r. W uzasadnieniu postanowienia Naczelny Sąd Administracyjny podniósł m.in., że w procedurze doręczenia pełnomocnikowi skarżącego przesyłki listowej zawierającej decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] nie nastąpiły uchybienia. Sąd wskazał również na bezzasadność zarzutu braku dotarcia obu awiz do adresata, gdyż to na pełnomocniku strony spoczywa obowiązek regularnego opróżniania skrzynki pocztowej i właściwego prowadzenia spraw mocodawcy. Tym samym zdaniem Sądu nie wystąpiła przesłanka braku winy w uchybieniu terminowi. Konkludując Naczelny Sąd Administracyjny wskazał, że Sąd I instancji trafnie przyjął, iż trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi liczyć należy od dnia 18 października 2005 r., a więc wniesienie skargi nastąpiło po terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Z kolei przepis art. 58 § 1 pkt 2 w/w ustawy stanowi, że sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Jak wynika z akt przedmiotowej sprawy decyzja organu odwoławczego została doręczona pełnomocnikowi skarżącego (w trybie art. 150 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 z późn. zm.) w dniu 18 października 2005r., a zatem ustawowy termin do wniesienia skargi na w/w decyzję upływał w dniu 17 listopada 2005 r. Powyższą okoliczność potwierdził Naczelny Sąd Administracyjny w uzasadnieniu postanowienia z dnia 24 listopada 2006 r. W związku z tym uznać należało, że składając w dniu 13 kwietnia 2006 r. w urzędzie pocztowym pismo zawierające skargę, J.L.P. uczynił to po upływie ustawowego terminu. Mając na względzie przedstawione powyżej okoliczności Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił jak w sentencji.