I SA/Gd 417/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Gorzeń po rozpoznaniu w dniu 18 maja 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W.P. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia 21 stycznia 2022 r. nr [...] w przedmiocie oddalenia zarzutów w sprawie egzekucji administracyjnej postanawia odrzucić skargę. W. P. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracyjnej z dnia 21 stycznia 2022 r., w przedmiocie oddalenia zarzutów w sprawie egzekucji administracyjnej. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 14 kwietnia 2022 r., skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100,00 zł oraz podanie numeru PESEL, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłkę zawierającą ww. wezwania zostały wysłane na adres skarżącego. Przesyłka została zwrócona do sądu z adnotacją operatora pocztowego o przyczynie niedoręczenia: "zwrot, nie podjęto w terminie". Przesyłkę pozostawiono w aktach ze skutkiem doręczenia na dzień 9 maja 2022 r. Zatem termin do usunięcia braków formalnych skargi upływał z dniem 16 maja 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 2329 ze zm., dalej: "p.p.s.a.") skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Przepis art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. stanowi, że pismo strony, w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Jednocześnie, zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, na mocy art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., podlega ona odrzuceniu. Natomiast zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest między innymi skarga. Jeśli należny wpis nie został uiszczony, wzywa się wnoszącego skargę do jego uiszczenia. W myśl natomiast art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W rozpoznawanej sprawie skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi i uiszczenia wpisu sądowego oraz pouczony o skutkach niezastosowania się do wezwania. Doręczenie wezwania należało uznać za dokonane w trybie przewidzianym w art. 73 p.p.s.a. Zgodnie z adnotacją operatora pocztowego umieszczoną na zwrotnym potwierdzeniu odbioru i kopercie, przesyłkę pozostawiono w placówce pocztowej, a w skrzynce odbiorczej adresata umieszczono zawiadomienie o możliwości jej odbioru. Po raz pierwszy dokonano tego w dniu 25 kwietnia 2022 r., powtórnie – w dniu 4 maja 2022 r., natomiast w dniu 10 maja 2022 r. przesyłkę tę zwrócono nadawcy jako niepodjętą w terminie. Oznacza to, że czternastodniowy termin, o którym mowa w art. 73 § 4 p.p.s.a., upłynął z dniem 9 maja 2022 r., a doręczenie należało uznać za dokonane właśnie w tym dniu. W konsekwencji ostatnim dniem siedmiodniowego terminu do wykonania wezwania do uiszczenia wpisu od skargi oraz podania numeru PESEL był 16 maja 2022 r. W tym okresie wezwania nie zostały jednak wykonane. Mając na uwadze ww. stan faktyczny i prawny, Sąd na mocy art. 220 § 3 p.p.s.a. oraz art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł o odrzuceniu skargi.