I SA/Gd 418/07

Dnia 18 czerwca 2007 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Danuta Oleś, po rozpoznaniu w dniu 18 czerwca 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. Z. na postanowienie Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z siedzibą w G. z dnia 5 lutego 2007 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do usunięcia braków wniosku postanawia odrzucić skargę. Postanowieniem z dnia [...] Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa utrzymał w mocy postanowienie Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] odmawiające L. Z. przywrócenia terminu do usunięcia braków we wniosku o przyznanie renty strukturalnej. Postanowienie powyższe wraz z prawidłowym pouczeniem o sposobie i terminie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, zostało doręczone L. Z. w dniu 14 lutego 2007 r. Skargę na opisane powyżej postanowienie, L. Z. wniósł za pośrednictwem organu odwoławczego do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku w dniu 19 marca 2007 r. (data stempla pocztowego). Udzielając odpowiedzi na skargę, Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa wniósł o jej odrzucenie z uwagi na wniesienie z uchybieniem terminu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Sąd administracyjny w granicach swojej właściwości bada zgodność zaskarżonych decyzji z prawem. Zgodnie z dyspozycją art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2002 r. Nr 153 poz. 1270 z późn. zm.), powoływanej dalej jako "p.p.s.a.", skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Termin jest zachowany wówczas, gdy przed jego upływem, czyli najpóźniej w ostatnim dniu terminu skarga zostanie wniesiona bezpośrednio do tzw. biura podawczego organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. To samo dotyczy nadania skargi w polskim urzędzie pocztowym, które jest równoznaczne z wniesieniem jej do sądu (art. 83 § 3 p.p.s.a.). W tym przypadku, pismo powinno zostać nadane najpóźniej do godziny 24.00 ostatniego dnia terminu. Termin do wniesienia skargi jest terminem, którego skrócenie lub przedłużenie jest niedopuszczalne. Sąd z urzędu zobowiązany jest uwzględniać upływ tego terminu, w ramach badania spełnienia wymogów formalnych skargi. W rozpoznawanej sprawie zaskarżone postanowienie, z właściwym pouczeniem o prawie wniesienia skargi, doręczone zostało skarżącemu w dniu 14 lutego 2007 r., co wynika ze znajdującego się w aktach sprawy zwrotnego potwierdzenia odbioru (karta 70). Ze stempla pocztowej placówki nadawczej znajdującego się na kopercie, w której skargę przesłano wynika natomiast, że skarga na wymienione wyżej postanowienie została złożona w Urzędzie Pocztowym T. w dniu 19 marca 2007 r. Skoro zaskarżone postanowienie doręczono stronie skarżącej, z właściwym pouczeniem, w dniu 14 lutego 2007 r., to termin do wniesienia skargi upływał, zgodnie z zasadami obliczania terminów przewidzianymi w art. 83 § 1 p.p.s.a., w dniu 16 marca 2007 r. Dzień 16 marca 2007 r. (piątek) był tzw. dniem roboczym, a skarżący wniósł skargę w dniu 19 marca 2007 r., a zatem po upływie ustawowego terminu do jej złożenia. W przypadku zawarcia w postanowieniu prawidłowego pouczenia co do prawa złożenia skargi do sądu administracyjnego, każde przekroczenie terminu przewidzianego dla dokonania tej czynności, niezależnie od liczby dni tego przekroczenia, czy też okoliczności, które stały się podstawą jego przekroczenia, skutkuje odrzuceniem skargi. Mając powyższe na względzie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku postanowił jak w sentencji.