I SA/Gd 421/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Janina Guść po rozpoznaniu w dniu 24 marca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Gdańsku sprawy ze skargi C. Ł. na decyzję Dyrektora [...]Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w G. z dnia 30 listopada 2016 r. nr [...] w przedmiocie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego za 2015 r. postanawia odrzucić skargę. Decyzją z dnia 30 listopada 2016 r. Dyrektor [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w G. utrzymał w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w C. z dnia 3 czerwca 2016 r. w przedmiocie odmowy przyznania C. Ł. płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego za 2015 r. Decyzja ta, z pouczeniem o terminie i sposobie wniesienia skargi, została doręczona C. Ł. w dniu 19 grudnia 2016 r. (potwierdzenie odbioru w aktach administracyjnych). C. Ł. wniósł skargę na powyższą decyzję nadając ją w dniu 17 stycznia 2017 r. na adres Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w C. (koperta k. 3). Organ I instancji w dniu 23 stycznia 2017 r. przesłał skargę na prawidłowy adres - organu II instancji (koperta k. 83 akt administracyjnych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku ustalił i zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 w zw. z art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.), zwanej dalej w skrócie "p.p.s.a.", skargę wnosi się do sądu administracyjnego za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem skargi, w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W myśl art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). W rozpoznawanej sprawie, zaskarżona decyzja została stronie doręczona w dniu 19 grudnia 2016 r. Termin do wniesienia skargi zakończył zatem swój bieg w dniu 18 stycznia 2017 r. Skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem skargi, a organem tym w niniejszej sprawie był Dyrektor [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w G. Wniesienie przez skarżącego skargi do za pośrednictwem innego organu - Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w C. nie ma wpływu na ocenę zachowania terminu do wniesienia skargi. Przesłanką zastosowania unormowania art. 83 § 3 p.p.s.a., z którego wynika, że złożenie pisma w placówce operatora pocztowego, jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu, jest bowiem prawidłowe wskazanie jej adresata. W przypadku przesłania skargi z pominięciem trybu wynikającego z art. 54 § 1 p.p.s.a., za datę jej wniesienia uznaje się datę, w której organ lub sąd, do którego wpłynęła wadliwie zaadresowana skarga przekaże ją organowi właściwemu. W niniejszej sprawie nastąpiło to w dniu 23 stycznia 2017 r. Wniesienie skargi nastąpiło zatem z uchybieniem trzydziestodniowego terminu do wniesienia skargi. Biorąc pod uwagę powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. orzekł o odrzuceniu skargi, jako wniesionej po upływie przewidzianego prawem terminu.