I SA/Gd 421/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krzysztof Przasnyski po rozpoznaniu w dniu 22 czerwca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" Sp. z o.o. z siedzibą w S. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia 12 marca 2018 r. nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego za marzec 2017 r. postanawia: odrzucić skargę. Pismem 11 kwietnia 2018 r. "A" Sp. z o.o. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w przedmiocie podatku akcyzowego za marzec 2017 r. W odpowiedzi na skargę organ II instancji wniósł o jej odrzucenie, wskazując, że skarga nie została podpisana oraz została złożona w jednym egzemplarzu, bez załączników. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z dnia 7 maja 2018 r. zobowiązano stronę skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez podpisanie skargi oraz do złożenia dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej z pouczeniem, że nieuczynienie zadość wezwaniu w terminie 7 dni od doręczenia odpisu zarządzenia skutkować będzie odrzuceniem skargi. Ponadto zarządzeniem z tej samej daty wezwano stronę skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 123 zł z pouczeniem, że nieuczynienie zadość wezwaniu w terminie 7 dni od doręczenia odpisu zarządzenia skutkować będzie odrzuceniem skargi. Przesyłka, zawierająca powyższe zarządzenia, została doręczona w dniu 24 maja 2018 r. Zakreślony termin na uiszczenie wpisu oraz usunięcie braków formalnych skargi upłynął bezskutecznie. W dniu 8 czerwca 2018 r. wpłynęło do Sądu pismo Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia 7 czerwca 2018 r., do którego dołączono nadesłany za pośrednictwem tego organu podpisany egzemplarz skargi oraz odpis KRS z dnia 1 czerwca 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.) – dalej w skrócie p.p.s.a., skarga, od której pomimo wezwania, nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Jak stanowi z kolei art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków formalnych. Stosownie do art. 58 § 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. W niniejszej sprawie strona skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz do uiszczenia należnego wpisu. Przesyłka, zawierająca przedmiotowe zarządzenia, została przesłana na adres skarżącej i doręczona w dniu 24 maja 2018 r. (vide zwrotne poświadczenie odbioru przesyłki). W związku z powyższym, termin do uiszczenia należnego w sprawie wpisu oraz do uzupełnienia braków formalnych skargi upływał w dniu 1 czerwca 2018 r. Tymczasem wpis taki nie został uiszczony. Ponadto, nie może być uznane za uzupełnienie w ustawowym terminie braków formalnych skargi, złożenie wskazanych w wezwaniu dokumentów za pośrednictwem organu, które Dyrektor Izby Administracji Skarbowej przekazał Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Gdańsku w dniu 8 czerwca 2018 r. W toku postępowania sądowoadministracyjnego zasadą jest bowiem prowadzenie korespondencji bezpośrednio z sądem, przed którym toczy się postępowanie. Z całokształtu unormowań powołanej ustawy jednoznacznie wynika, że tryb pośredni wnoszenia pism stanowi ściśle określony w ustawie wyjątek, który wiąże się z koniecznością dokonania dodatkowych czynności bądź realizacji określonych uprawnień przez organ pośredniczący w przekazaniu pisma. Ustawodawca w art. 54 § 1 p.p.s.a. przewidział pośredni tryb wnoszenia do sądu administracyjnego skargi. Organ (pośrednik) jest wówczas zobligowany do przekazania skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę, może również już na danym etapie skorzystać z uprawnień autokontrolnych (art. 54 § 2 i § 3 p.p.s.a.). Tryb pośredni stanowi odstępstwo od zasady bezpośredniego kierowania pism do sądu i nie może znajdować zastosowania w sytuacjach nie przewidzianych przez ustawodawcę. Jak każde odstępstwo od zasady, pośrednictwo organu musi znaleźć swoje odzwierciedlenie w przepisach prawa np. art. 87 § 3 p.p.s.a. W związku z tym stwierdzić należy, że w wyznaczonym terminie braki formalne i fiskalne skargi nie zostały uzupełnione. Należy podkreślić, że wezwanie Sądu zawierało szczegółowe pouczenie co do terminu i sposobu wypełnienia obowiązków nałożonych na stronę skarżącą, a także skutków ich niedochowania. W tych okolicznościach, Sąd na mocy art. 220 § 3 p.p.s.a. oraz art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł o odrzuceniu skargi.