I SA/Gd 422/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marek Kraus po rozpoznaniu w dniu 1 sierpnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P.D., J.D., K.D. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku z dnia 28 marca 2024 r., nr 2201-IEE.7192.2.58.2024.EW w przedmiocie skargi na czynności poborcy skarbowego postanawia: 1. odrzucić skargę J.D., 2. odrzucić skargę K.D. Postanowieniem z dnia 28 marca 2024 r. nr 2201-IEE.7192.2.58.2024.EW Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku (dalej: "Dyrektor IAS", "organ drugiej instancji"), po rozpatrzeniu zażalenia P.D., J.D. oraz K.D., utrzymał w mocy zaskarżone rozstrzygnięcie komornika skarbowego - oddalające skargę na czynności poborcy skarbowego, złożoną do protokołu w toku [...] licytacji nieruchomości, dla której Sąd Rejonowy [...] w [...] [...] Wydział Ksiąg Wieczystych prowadzi księgę wieczystą KW nr [...], która odbyła się w dniu [...] stycznia 2024 r. Doręczenie wskazanego wyżej postanowienia Dyrektora IAS w Gdańsku nastąpiło w dniu 2 kwietnia 2024 r. (k. 11 akt administracyjnych). W dniu 30 kwietnia 2024 r. za pośrednictwem Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku wpłynęła skierowana do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skarga P.D. na postanowienie Dyrektora IAS z dnia 28 marca 2024 r., w treści której Skarżący podał, iż działa w imieniu własnym i jako pełnomocnik J.D. oraz K.D. W odpowiedzi na złożoną przez Skarżących skargę, Dyrektor IAS w Gdańsku wniósł o oddalenie skargi. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 28 maja 2024 r. wezwano P.D., jako Skarżącego oraz pełnomocnika Skarżących – J.D. i K.D. do usunięcia braków formalnych skargi przez złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi zgodnie z art. 35 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634, dalej "p.p.s.a") a także wykazanie, że pełnomocnik strony skarżącej spełnia wymogi art. 35 §1 p.p.s.a – pełnomocnikiem strony może być adwokat lub radca prawny, a ponadto inny skarżący lub uczestnik postępowania, jak również małżonek, rodzeństwo, wstępni lub zstępni strony oraz osoby pozostające ze strona w stosunku przysposobienia, a także inne osoby, jeżeli przewidują to przepisy szczególne. Jednocześnie pouczono, że nieusunięcie braków formalnych skargi w terminie 7 dni od dnia doręczenia niniejszego wezwania spowoduje odrzucenie skargi na podstawie art. 58 §1 pkt 3 p.p.s.a. Przesyłkę zawierającą powyższe wezwanie doręczono P.D. w dniu 5 czerwca 2024 r. (k. 20 akt sądowych). Do dnia wydania przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku postanowienia z dnia 1 sierpnia 2024 r. wezwanie pozostało bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Skarga J.D. oraz K.D. podlega odrzuceniu. Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2024 r. poz. 935, dalej: p.p.s.a.), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a. Na wstępie podnieść należy, że Sąd zobowiązany jest w pierwszej kolejności do zbadania z urzędu dopuszczalności skargi ustalając, czy nie zachodzi jedna z przesłanek do jej odrzucenia wymienionych enumeratywnie w art. 58 § 1 p.p.s.a. Jedną z wymienionych w podanym przepisie prawa przyczyn odrzucenia skargi jest nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie z art. 34 p.p.s.a. w toku postępowania sądowoadministracyjnego strony i ich organy lub przedstawiciele ustawowi mogą działać przed sądem osobiście lub przez pełnomocników. Zgodnie z art. 35 §1 p.p.s.a., pełnomocnikiem strony może być adwokat lub radca prawny, a ponadto inny skarżący lub uczestnik postępowania, jak również małżonek, rodzeństwo, wstępni lub zstępni strony oraz osoby pozostające ze stroną w stosunku przysposobienia, a także inne osoby, jeżeli przewidują to przepisy szczególne. Pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa (art. 37 § 1 zd. 1 p.p.s.a.). Niedołączenie do wniesionej skargi dokumentu potwierdzającego umocowanie danej osoby do występowania w charakterze pełnomocnika jest brakiem formalnym, który uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu. Niedochowanie wskazanego wyżej wymogu stanowi brak formalny skargi, do którego uzupełnienia w terminie 7 dni wzywa stronę przewodniczący (art. 49 § 1 p.p.s.a.), pod rygorem odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., który stanowi, że sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W niniejszej sprawie wniesiona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku na postanowienie Dyrektora IAS z dnia 28 marca 2024 r. skarga została podpisana przez P.D., który jak podał w jej treści skargi działa w imieniu własnym i jako pełnomocnik J.D. oraz K.D. Do skargi nie zostało dołączone pełnomocnictwo, wymagane przez przepis art. 37 § 1 p.p.s.a. Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, której braków formalnych nie uzupełniono w terminie. W konsekwencji powyższego, w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku pismem z dnia 28 maja 2024 r. wezwano P.D., jako pełnomocnika Skarżących – J.D. i K.D. do usunięcia braków formalnych skargi przez złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi zgodnie z art. 35 p.p.s.a a także wykazanie, że jako pełnomocnik strony skarżącej spełnia wymogi art. 35 §1 p.p.s.a. Jednocześnie pouczono, że nieusunięcie braków formalnych skargi w terminie 7 dni od dnia doręczenia niniejszego wezwania spowoduje odrzucenie skargi na podstawie art. 58 §1 pkt 3 p.p.s.a. Przesyłkę zawierającą powyższe wezwanie doręczono P.D. w dniu 5 czerwca 2024 r. (k. 20 akt sądowych). Do dnia wydania przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku postanowienia z dnia 1 sierpnia 2024 r. wezwanie pozostało bez jakiejkolwiek odpowiedzi. W związku z tym w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi nie uzupełniono. Skargę J.D. oraz K.D. należało w związku z tym odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Mając zatem na uwadze powyższe, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.