I SA/Gd 424/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Sławomir Kozik po rozpoznaniu w dniu 12 stycznia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi K.A. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 3 lutego 2014 r. nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2007 r. postanawia: odrzucić zażalenie. Postanowieniem z dnia 9 października 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odmówił K.A. przyznania prawa pomocy. Powyższe postanowienie zostało doręczone skarżącemu w trybie zastępczym 31 października 2014 r. W dniu 10 listopada 2014 r. skarżący złożył zażalenie na powyższe postanowienie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.), zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia enumeratywnie wymienione w treści przywołanego przepisu. Zażalenie wnosi się w terminie 7 dni od dnia doręczenia postanowienia (art. 194 § 2 p.p.s.a.). Natomiast z mocy art. 178 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. sąd odrzuca na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Zgodnie z treścią art. 73 p.p.s.a w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w artykułach poprzedzających (tj. do rąk adresata lub dorosłego domownika), pismo składa się na okres 14 dni w placówce pocztowej lub w urzędzie gminy (§ 1), a zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania lub w miejscu wskazanym jako adres dla doręczeń, na drzwiach biura lub). W przypadku niepodjęcia pisma w powyższym terminie pozostawia się powtórne zawiadomienie o złożeniu pisma w placówce pocztowej. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1, tj. po upływie 14 dni od pierwszego zawiadomienia - po upływie 14 dniowego terminu od pierwszego dnia złożenia jej w placówce pocztowej. W rozpatrywanej sprawie przesyłka zawierająca odpis postanowienia została przesłana na podany w skardze adres i wobec nieobecności adresata w tym miejscu była dwukrotnie awizowana (w dniach 17 i 27 października 2014 r.), o czym umieszczono zawiadomienie w skrzynce do doręczania korespondencji. Stanowiło to podstawę do uznania, że doręczenie skarżącemu było skuteczne i zostało dokonane z upływem 31 października 2014 r. (art. 73 § 4 p.p.s.a.). Zatem termin do złożenia zażalenia upłynął więc z dniem 7 listopada 2014 r. Tymczasem zażalenie zostało złożone przez skarżącego w dniu 10 listopada 2014 r., a więc po upływie ustawowego, siedmiodniowego terminu. Mając powyższe na względzie, sąd na mocy art. 178 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji postanowienia.