I SA/Gd 446/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Sławomir Kozik po rozpoznaniu w dniu 21 kwietnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T.J. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zarzutów dotyczących prowadzonego postępowania egzekucyjnego postanawia: odrzucić skargę. T.J. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 10 lutego 2015 r. w sprawie zarzutów dotyczących prowadzonego postępowania egzekucyjnego. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 24 marca 2015 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100,- zł w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe zarządzenie doręczono skarżącemu w dniu 9 kwietnia 2015 r., zatem termin do jego wykonania upłynął z dniem 16 kwietnia 2015 r. Pismem z dnia 16 kwietnia 2015 r. skarżący cofnął skargę i wniósł o umorzenie postępowania w sprawie. Z notatki urzędowej z dnia 17 kwietnia 2015 r. wynika, że skarżący nie uiścił wpisu sądowego od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., dalej jako "p.p.s.a."), skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W rozpatrywanej sprawie skarżący został wezwany do uiszczenia należnego wpisu i pouczony o skutkach nie zastosowania się do tego wezwania. Przesyłka zawierająca zarządzenie wzywające do uiszczenia wpisu została doręczona skarżącemu w dniu 9 kwietnia 2015 r. Brak uiszczenia wpisu został ustalony przez sąd na podstawie rejestru dochodów budżetowych i kwitariusza, które nie wykazały, aby w wyznaczonym terminie, który upływał z dniem 16 kwietnia 2015 r. skarżący uiścił należny od skargi wpis. Zauważyć należy, że skarżący w odpowiedzi na wezwanie sądu do uiszczenia wpisu – złożył pismo, w którym cofnął skargę. Wobec powyższego warto wskazać, że wynikające z art. 60 p.p.s.a. uprawnienie skarżącego do cofnięcia skargi wiąże sąd, jednakże jest dopuszczalne, o ile skarga zostanie wniesiona skutecznie, a więc jeśli spełnia ona wszystkie wymogi formalno-fiskalne. Zatem, jedynie przy skutecznie wniesionej skardze można badać możliwości skutecznego cofnięcia skargi przez skarżącego. Nieskuteczne wniesienie skargi, a więc dotknięte na przykład brakiem fiskalnym – oznacza, że procesowe postępowanie sądowoadministracyjne jeszcze się nie rozpoczęło, a zatem nie można umorzyć postępowania, które nie istnieje (wyrok NSA z 16 września 2005r., sygn. akt FSK 2174/04, www.orzeczenia.nsa.gov.pl). Mając zatem na uwadze, że skarga nie została należycie opłacona pomimo skutecznego doręczenia skarżącemu wezwania do uiszczenia wpisu oraz że cofnięcie skargi okazało się niedopuszczalne, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł o odrzuceniu skargi.