I SA/Gd 466/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Tomaszewska po rozpoznaniu w dniu 11 kwietnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z.S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 29 lutego 2008 r., nr [...] w przedmiocie zryczałtowanego podatku dochodowego od osób fizycznych od dochodów z nieujawnionych źródeł przychodów oraz nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach za 2001 rok postanawia: 1. umorzyć postępowanie; 2. oddalić wniosek o zasądzenie kosztów postępowania. Wyrokiem z dnia 30 lipca 2014 r., sygn. akt II FSK 2871/13, Naczelny Sąd Administracyjny wznowił postępowanie sądowe w sprawie ze skargi Z.S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 29 lutego 2008 r., nr [...] w przedmiocie zryczałtowanego podatku dochodowego od osób fizycznych od dochodów z nieujawnionych źródeł przychodów oraz nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach za 2001 rok, uchylił wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 7 stycznia 2010 r., sygn. akt II FSK 3/09 oraz wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 14 października 2008 r., sygn. akt I SA/Gd 324/08 i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Gdańsku. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku sprawa została zarejestrowana pod sygn. akt I SA/Gd 1210/14. Postanowieniem z dnia 2 lutego 2015 r., sygn. akt I SA/Gd 1210/14, postępowanie w sprawie zostało zawieszone na podstawie art. 124 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2012r., poz. 270), zwanej dalej "p.p.s.a.", z uwagi na śmierć skarżącej. Pismem z dnia 22 marca 2016 r. spadkobiercy skarżącej A.S. i A.S., reprezentowani przez pełnomocnika będącego doradcą podatkowym, zgłosili swój udział w postępowaniu, wnieśli o jego podjęcie, złożyli oświadczenia o cofnięciu skargi i wnieśli o umorzenie postępowania i zasądzenie kosztów postępowania. Postanowieniem z dnia 11 kwietnia 2016 r. Sąd podjął postępowanie w sprawie z udziałem następców prawnych skarżącej i sprawę zarejestrowano pod sygnaturą akt I SA/Gd 466/16. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 60 p.p.s.a., skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W przypadku skutecznego cofnięcia skargi Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, o czym stanowi art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. W rozpoznawanej sprawie cofnięcie skargi nie budzi wskazanych wyżej wątpliwości, a zatem wola skarżących, następców prawnych Z.S., jako dysponentów skargi jest dla Sądu wiążąca. Za dopuszczalne należy uznać cofnięcie skargi po uchyleniu wyroku sądu pierwszej instancji do ponownego rozpoznania sprawy przez Naczelny Sąd Administracyjny. W takiej sytuacji sprawa powraca bowiem do wojewódzkiego sądu administracyjnego ze wszystkimi konsekwencjami jakie się z tym wiążą w zakresie czynności dyspozytywnych stron (zob. B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2011, s. 219). Nie dopatrując się zatem okoliczności przemawiających za niedopuszczalnością cofnięcia skargi, Sąd postępowanie w sprawie umorzył na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. w zw. z art. 60 p.p.s.a. Wniosek strony o zasądzenie kosztów postępowania nie został uwzględniony. Zgodnie z art. 200 i art. 201 § 1 p.p.s.a. zwrot kosztów postępowania należy się stronie jedynie w razie uwzględnienia skargi bądź w razie umorzenia postępowania z przyczyny określonej w art. 54 § 3 p.p.s.a., tj. w razie uwzględnienia przez organ skargi w trybie tzw. autokontroli. Żaden z tych przypadków nie miał miejsca w tej sprawie. Wobec powyższego Sąd w punkcie drugim postanowienia oddalił wniosek o zasądzenie kosztów postępowania. Nie było też podstaw do zwrotu stronie uiszczonego wpisu sądowego od skargi. Zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 lit. a p.p.s.a. Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. W niniejszej sprawie jednak pierwsza rozprawa odbyła się w dniu 14 października 2008 r., a zatem znacznie wcześniej niż została cofnięta skarga. Uchylenie wyroku sądu I instancji przez NSA i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania przez ten sąd, nie oznacza, iż cała sprawa będąca przedmiotem skargi została "skasowana". Uchyleniu uległ jedynie zaskarżony wyrok, zaś wszelkie czynności procesowe, w tym przeprowadzona rozprawa, zachowują swoją ważność. Dlatego też należało przyjąć, iż cofnięcie skargi, po uchyleniu przez Naczelny Sąd Administracyjny wyroku tutejszego Sądu i przekazaniu sprawy do ponownego rozpoznania, nie uzasadnia zwrotu wpisu sądowego od skargi.