I SA/Gd 484/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Wojtynowska po rozpoznaniu w dniu 9 grudnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. K. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 4 lutego 2013 r., nr [...] w przedmiocie przyznania pomocy finansowej z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania na rok 2012 postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić stronie skarżącej kwotę 200 zł (dwieście złotych) tytułem uiszczonego wpisu. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 11 kwietnia 2013 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 4 lutego 2013 r. w kwocie 200 zł, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem jej odrzucenia. Powyższe wezwanie zostało skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 16 kwietnia 2013 r. (potwierdzenie odbioru – k. 17 akt). Zatem termin zakreślony do uiszczenia wpisu upłynął z dniem 23 kwietnia 2013 r. W dniu 24 kwietnia 2013 r. skarżący złożył osobiście w siedzibie tut. Sądu wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi, w którym wskazał, że uchybił terminowi ponieważ osobiście nie odebrał wezwania i dlatego z przyczyn obiektywnych wpis wpłacił z jednodniowym opóźnieniem. Jednocześnie uiścił wpis, dokonując wpłaty w kasie Sądu w dniu 24 kwietnia 2013 r. (potwierdzenie wpłaty – k. 16 akt). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku postanowieniem z dnia 20 maja 2013 r. odmówił skarżącemu przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Skarżący wniósł na powyższe postanowienie zażalenie, które zostało oddalone przez Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 8 października 2013 r., sygn. akt II GZ 549/13, wobec czego ww. postanowienie tutejszego Sądu stało się prawomocne. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, tj. od skarg, skarg kasacyjnych, zażaleń oraz skarg o wznowienie postępowania, pobiera się opłatę sądową w postaci wpisu stosunkowego lub stałego. Stosownie do treści art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek skargi, od której nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby pod rygorem odrzucenia skargi przez sąd, uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Z powyższej regulacji wynika, że opłacenie pisma (w niniejszej sprawie skargi) w terminie i w kwocie wskazanej przez sąd stanowi istotny jej element, którego brak uniemożliwia nadanie pismu (skardze) dalszego biegu. Wskazać przy tym należy, że siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu uważa się za zachowany wówczas, gdy we wskazanym terminie strona uiści należną opłatę sądową (gotówką do kasy właściwego sądu administracyjnego lub na rachunek bankowy właściwego sądu). Jak wynika z akt niniejszej sprawy, wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi zostało skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 16 kwietnia 2013 r. (potwierdzenie odbioru – k. 17 akt). Zatem termin zakreślony do uiszczenia wpisu upłynął z dniem 23 kwietnia 2013 r. Skarżący uiścił wpis, dokonując wpłaty w kasie Sądu w dniu 24 kwietnia 2013 r. (potwierdzenie wpłaty – k. 16 akt), tj. z jednodniowym opóźnieniem. Wniosek skarżącego o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu został oddalony prawomocnym postanowieniem Sądu z dnia 20 maja 2013 r. Powyższe okoliczności oznaczają, że wniesiona skarga nie została opłacona w przepisanym terminie. Uiszczenie wpisu po terminie jest bowiem równoznaczne z nieuiszczeniem wpisu w ogóle i wywołuje takie same skutki procesowe jak brak wpisu. W tym stanie rzeczy Sąd zobligowany był odrzucić wniesioną skargę na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., o czym orzeczono w punkcie 1 sentencji postanowienia. Rozstrzygnięcie w przedmiocie zwrotu skarżącemu kwoty 200 zł (pkt 2 sentencji postanowienia) uzasadnia przepis art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., stosownie do którego sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego