I SA/Gd 504/11

Dnia 9 listopada 2011 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Tomaszewska po rozpoznaniu w dniu 9 listopada 2011 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy za skargi M.Sz. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie przyznania płatności w ramach systemu wsparcia bezpośredniego na rok 2010 p o s t a n a w i a: przywrócić skarżącej termin do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Wyrokiem z dnia 12 października 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę M.Sz. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] w przedmiocie przyznania płatności w ramach systemu wsparcia bezpośredniego na rok 2010. Pismem nadanym na poczcie w dniu 27 października 2011 r. skarżąca wniosła o przywrócenie jej terminu do złożenia wniosku o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia powyższego wyroku. Jako przyczynę uchybienia terminu skarżąca wskazała wyjazd służbowy do Holandii w charakterze tłumacza języka angielskiego, trwający od 10 do 22 października 2011 r., na dowód czego przedłożyła fakturę za wykonaną usługę tłumaczenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Wniosek o przywrócenie terminu zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Z kolei przepis art. 87 w/w ustawy stanowi, że pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu (§ 1). W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (§ 2). Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (§ 4). Jak podkreślono wyżej przesłanką przywrócenia terminu jest uprawdopodobnienie przez stronę, że nie dokonała czynności bez własnej winy, przy czym o braku winy w uchybieniu terminu można mówić jedynie wtedy, gdy dopełnienie obowiązku stało się niemożliwe z powodu przeszkody, której strona nie mogła przezwyciężyć nawet przy użyciu największego w danych warunkach wysiłku, a więc jeżeli dochowała ona należytej staranności (por. postanowienie NSA z dnia 2 października 2002 r., V SA 793/02, Monitor Prawniczy 2002/23/1059). W ocenie Sądu wyjazd służbowy za granicę, który rozpoczął się przed wydaniem wyroku w sprawie, a zakończył już po upływie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku, stanowi przyczynę uzasadniającą przywrócenie stronie terminu do złożenia tego wniosku. Biorąc pod uwagę wskazane powyżej okoliczności w ocenie Sądu zostały spełnione wszystkie przesłanki przywrócenia terminu, o których mowa w art. 87 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, tzn. strona wystąpiła w terminie 7 dni od ustania przyczyny uchybienia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku z wnioskiem o jego przywrócenie, w którym uprawdopodobniła okoliczności wskazujące na brak winy, a jednocześnie dopełniła czynności, dla której zakreślony był termin, tj. złożyła wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 86 § 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił jak w sentencji.