I SA/Gd 51/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Zdzienicka – Wiśniewska po rozpoznaniu w dniu 17 lipca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia I. R. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 13 kwietnia 2012 r., sygn. akt I SA/Gd 51/11 o odrzuceniu zażalenia w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 16 listopada 2010 r., nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2004 r. postanawia odrzucić zażalenie Postanowieniem z dnia 13 kwietnia 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił zażalenie Pani I. R. na postanowienie tut. Sądu z dnia 14 listopada 2011 r. odrzucające wniosek skarżącej o przywrócenie terminu do złożenia skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 16 listopada 2010 r., w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2004 r. Pismem z dnia 25 kwietnia 2012 r. skarżąca wniosła zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 13 kwietnia 2012 r., żądając jego uchylenia. Zarządzeniem z dnia 7 maja 2012 r. wezwano skarżącą do uzupełnienia braku formalnego zażalenia poprzez złożenie podpisanego odpisu tego pisma, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uzupełnienia braków, pod rygorem jego odrzucenia. W zakreślonym terminie skarżąca powiadomiła tut. Sąd, że sporządzone prze nią zażalenie zostało opatrzone podpisem. Zarządzeniem z dnia 22 maja 2012 r. ponownie wezwano skarżącą do uzupełnienia braku formalnego zażalenia poprzez podpisanie odpisu przedmiotowego zażalenia w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia. W odpowiedzi, pismem z dnia 6 czerwca 2012 r., skarżąca zwróciła się z prośbą o przesłanie przez Sąd odpisu przedmiotowego zażalenia celem umożliwienia jej złożenia podpisu i przekazania podpisanego egzemplarza zażalenia Sądowi. Zgodnie z wnioskiem strony, zarządzeniem z dnia 14 czerwca 2012 r., przesłano skarżącej kserokopię przedmiotowego zażalenia. Z akt sprawy wynika, że przedmiotową przesyłkę próbowano doręczyć skarżącej w dniu 20 czerwca 2012 r., jednak w związku z nieobecnością adresata zawiadomienie o pozostawieniu przesyłki do odbioru w Urzędzie Pocztowym pozostawiono w drzwiach mieszkania adresata. Ponowne awizowanie przesyłki miało miejsce 28 czerwca 2012 r. Zarządzeniem z dnia 16 lipca 2012 r. przesyłkę pozostawiono w aktach sprawy ze skutkiem doręczenia na dzień 4 lipca 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, tekst jedn., zwanej dalej P.p.s.a.) wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Działanie takie ma również zastosowanie wobec zażalenia na mocy art. 197 § 2 P.p.s.a., który stanowi, że do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. W niniejszej sprawie skarżąca nie uzupełniła w zakreślonym, siedmiodniowym terminie ustalonych przez Sąd braków formalnych zażalenia. Zgodnie bowiem z art. 73 P.p.s.a. w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia (§1). Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (§2). W przypadku niepodjęcia pisma w w/w terminie, co miało miejsce w przedmiotowej sprawie, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (§3). Doręczenie uważa się natomiast za dokonane z upływem ostatniego dnia w/w okresu (§4). Zgodnie z powołanymi przepisami ustawy regulującej postępowanie przed sądami administracyjnymi doręczenie przesyłki zawierającej kopię zażalenia nastąpiło 4 lipca 2012 r., w terminie do dnia 11 lipca 2012 r. strona nie uzupełniła braków formalnych zażalenia. Mając powyższe okoliczności na uwadze, Sąd na mocy powołanego art. 178 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu.