I SA/Gd 52/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Irena Wesołowska po rozpoznaniu w dniu 16 lutego 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. T. na czynność Burmistrza Miasta Kwidzyna z 4 listopada 2025 r. w przedmiocie przyznania i obliczenia dotacji oświatowej przedszkolu niepublicznemu postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić stronie skrzącej kwotę 200 zł (dwieście złotych) uiszczoną tytułem wpisu od skargi. P. T. (dalej jako: "Skarżący"), reprezentowany przez pełnomocnika będącego radcą prawnym, wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na czynność Burmistrza Miasta Kwidzynia w przedmiocie przyznania i obliczenia dotacji oświatowej przedszkolu niepublicznemu. Jak wynika z treści skargi, Skarżący otrzymał środki pieniężne z dotacji na prowadzenie przedszkola w dniu 4 listopada 2025 r. Informację o aktualizacji rocznej kwoty dotacji oraz trybie wznowienia przekazanych środków w dniu 12 listopada 2025 r. Skarga na czynność Burmistrza Miasta Kwidzynia została nadana w Urzędzie Pocztowym w dniu 19 grudnia 2025 r. (wpłynęła do organu w dniu 22 grudnia 2025 r.). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2026 r. poz. 143 ze zm.) dalej p.p.s.a., czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Przepis ten ustanawia bezwzględną zasadę i wszelkie odstępstwa od niej muszą być interpretowane na zasadzie wyjątku. W myśl art. 53 § 2 p.p.s.a., jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi, skargę na akty lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4, wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się o wydaniu aktu lub podjęciu innej czynności. Sąd, po wniesieniu skargi, może uznać, że uchybienie tego terminu nastąpiło bez winy skarżącego i rozpoznać skargę. Należy zauważyć, że brzmienie tego przepisu jest jasne. Co do zasady mamy do czynienia z terminem trzydziestodniowym, a wyjątkowo w granicach uznania sąd może – bez konieczności uprzedniego prowadzenia odrębnego postępowania wpadkowego w przedmiocie przywrócenia terminu – rozpoznać merytorycznie skargę spóźnioną, gdy stwierdzi istnienie ku temu podstaw polegających na braku zawinienia skarżącego. Zdaniem sądu, skarga złożona w sprawie niniejszej jest spóźniona. Skarżący dowiedział się o czynności przyznania dotacji oświatowej dla prowadzonych przedszkoli niepublicznych w dniu, w którym otrzymał środki pieniężne z dotacji na prowadzenie przedszkola tj. 4 listopada 2025 r. Powyższe wynika wprost z treści skargi. W związku z powyższym od tej daty należało liczyć trzydziestodniowy termin do złożenia skargi do sądu administracyjnego i kończył on swój bieg w dniu 4 grudnia 2025 r. Tymczasem, jak wynika z analizy akt sprawy, skarga została nadana w Urzędzie Pocztowym w dniu 19 grudnia 2025 r., a zatem po upływie wymaganego terminu do jej wniesienia. Mając na uwadze powyższe Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a., nie znajdując podstaw do rozpoznania skargi wniesionej z uchybieniem terminu, orzekł jak w sentencji postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu Sąd orzekł na mocy art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., który stanowi, że Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.