I SA/Gd 534/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Wojtynowska po rozpoznaniu w dniu 16 sierpnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w P. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia 18 grudnia 2007 r. Nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług z tytułu importu towarów postanawia: odrzucić skargę. W dniu 21 stycznia 2008 r. "A" spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w P., reprezentowana przez pełnomocnika - radcę prawnego R.S., wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia 18 grudnia 2007 r. Nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług z tytułu importu towarów. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 28 lutego 2008 r. wezwano pełnomocnika strony skarżącej do usunięcia w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, braków formalnych skargi przez złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi oraz złożenie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej. W odpowiedzi, pełnomocnik zawiadomił Sąd o śmierci jedynego członka zarządu spółki "A", dołączając kserokopię wystawionego w Niemczech w dniu 7 marca 2008 r. aktu zgonu, jego tłumaczenie na język polski oraz odpis z KRS, aktualny na dzień 16 stycznia 2008 r. Pełnomocnik wskazał, że z uwagi na w/w obiektywne okoliczności nie jest w stanie wykonać zarządzenia, ponieważ spółka nie posiada obecnie osób uprawnionych do jej reprezentacji. Z tych też przyczyn w piśmie zawarto wniosek o zawieszenie postępowania do czasu ustanowienia organu uprawnionego do reprezentacji spółki. Wobec braku możliwości odczytania daty nadania oraz numeru urzędu pocztowego, w którym w/w przesyłka została nadana kolejnymi zarządzeniami z dni 23 kwietnia, 25 sierpnia oraz 9 października 2008 r. wzywano R.S. do udzielenia stosownych wyjaśnień. Postanowieniem z dnia 1 grudnia 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku działając na podstawie art. 125 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 dalej jako "P.p.s.a.") zawiesił postępowanie w sprawie wskazując, że przez brak odpowiedzi pełnomocnika na wezwania Sądu nie można jej nadać dalszego biegu. Dnia 12 maja 2011 r. do tut. Sądu wpłynęła odpowiedź Sądu Rejonowego, Wydział Gospodarczy Krajowego Rejestru Sądowego, z której wynika, że wobec "A" Sp. z o. o. prowadzone było postępowanie o jej rozwiązanie w związku z nie podwyższeniem kapitału tej spółki, jednak postępowanie to zostało umorzone postanowieniem z dnia 5 listopada 2007 r. Postanowieniem z dnia 2 czerwca 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku podjął postępowanie w niniejszej sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 28 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi P.p.s.a., osoby prawne dokonują czynności w postępowaniu przez organy lub osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Przy czym na podstawie art. 29 tej ustawy organ lub osoby uprawnione do działania w imieniu osób prawnych mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. W razie stwierdzenia braków w składzie właściwych organów na podstawie art. 31 § 1 P.p.s.a. sąd wyznacza odpowiedni termin do ich uzupełnienia. W przypadku bezskutecznego upływu wyznaczonego w tym celu terminu, sąd odrzuca skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 5 w związku z § 2 P.p.s.a. Z przedłożonego do akt sprawy odpisu z rejestru przedsiębiorców wynika, iż do reprezentacji skarżącej Spółki uprawniony jest Pan O.S. jako jedyny członek Zarządu skarżącej Spółki. Bezsporne jest zatem, że wobec jego śmierci w dniu 7 marca 2008 r. w składzie Zarządu Spółki, z uwagi na niepowołanie jakichkolwiek osób, występują braki uniemożliwiające Spółce działanie. Należy przy tym zauważyć, że ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nakazuje zawiesić postępowanie, jeżeli w składzie organów jednostki organizacyjnej będącej stroną zachodzą braki uniemożliwiające jej działanie (art. 124 § 1 pkt 2 P.p.s.a.). Obowiązek taki dotyczy jednak wyłącznie postępowań toczących się. O toczącym się postępowaniu można zaś mówić dopiero po skutecznym wniesieniu pisma inicjującego postępowanie. Wszczęcie postępowania następuje natomiast na skutek wniesienia skargi lub wniosku, o którym mowa w art. 63 P.p.s.a., czyniących zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a także spełniających inne wymagania określone w przepisach szczególnych. Tymczasem skarga wniesiona w niniejszej sprawie została podpisana przez radcę prawnego R.S., który jednak nie wykazał swego umocowania do występowania w imieniu skarżącej Spółki. Skarga podpisana przez osobę nieuprawnioną do reprezentacji skarżącej Spółki nie skutkuje wszczęciem postępowania w rozpoznawanej sprawie. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 5 P.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, jeżeli w składzie organów jednostki organizacyjnej będącej stroną skarżącą zachodzą braki uniemożliwiające jej działanie. W myśl natomiast § 2 tego artykułu z powodu m.in. braku w składzie organów jednostki organizacyjnej będącej skarżącym, uniemożliwiającego jego działanie, sąd odrzuci skargę dopiero wówczas, gdy brak nie zostanie uzupełniony. Mając na względzie powyższą regulację zarządzeniem z dnia 2 czerwca 2011 r., wydanym w trybie art. 31 P.p.s.a., wezwano stronę skarżącą do usunięcia braków w składzie jej organów uniemożliwiających jej działanie, w terminie 30 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to zostało skutecznie doręczone stronie skarżącej, w trybie art. 73 P.p.s.a., z dniem 1 lipca 2011 r., a więc z upływem ostatniego dnia 14-dniowego okresu pozostawienia pisma w placówce pocztowej (art. 73 § 4 ww. ustawy). Termin do uzupełnienia przez skarżącą Spółkę braków składzie organów uniemożliwiających jej działanie upłynął bezskutecznie z dniem 1 sierpnia 2011 r. Mając powyższe na uwadze Sąd, na mocy art. 58 § 1 pkt 5 i § 2 P.p.s.a. orzekł, jak w sentencji.