I SA/Gd 536/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Zdzienicka - Wiśniewska po rozpoznaniu w dniu 14 listopada 2011 r. w sprawie ze skargi H. M., E. B., W. M., M. M., M. M., D. M., M. M. oraz S. M. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 15 kwietnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie przyznania płatności do gruntów rolnych na rok 2007 postanawia odrzucić skargę. Decyzją z dnia 15 kwietnia 2010 r. Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, po rozpatrzeniu odwołania pana M. M., utrzymał w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji z dnia 28 stycznia 2010 r. o uchyleniu decyzji oraz o odmowie przyznania płatności do gruntów rolnych na rok 2007 . Powyższa decyzja organu odwoławczego wraz z prawidłowym pouczeniem o terminie i sposobie jej zaskarżenia, została doręczona panu M. M. w dniu 19 kwietnia 2010 r. W dniu 28 maja 2010 r. skarżący nadał w urzędzie pocztowym skargę skierowaną bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wraz z wnioskim o przywrócenie terminu do wniesienia skargi oraz o zwolnienie od kosztów sądowych. Uzasadniając wniosek o przywrócenie terminu pan M. M. wskazał, że nie mógł wnieść skargi w prawem przepisanym terminie z uwagi na chorobę, która zdyskwalifikowała jego czynności psychofizyczne. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w dniu 1 czerwca 2010 r., nadał w urzędzie pocztowym według właściwości skargę pana M. M. do Dyrektora Oddziału ARiMR. Postanowieniem z dnia 13 lipca 2010 r. sygn. akt I SA/Gd 614/10 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odmówił przywrócenia terminu do wniesienia skargi. Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 15 września 2011 r. oddalił zażalenie H. M., E. B., W. M., M. M., M. M., D. M., M. M. oraz S. M. – następców prawnych M. M. – na rozstrzygnięcie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 13 lipca 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz.1270 z późn. zm.) skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, przy czym – zgodnie z art. 54 § 1 cyt. powyżej ustawy – skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, w tym przypadku za pośrednictwem Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Jak wynika z akt przedmiotowej sprawy decyzja organu odwoławczego została doręczona skarżącemu w dniu 19 kwietnia 2010 r. Ustawowy termin do wniesienia skargi upływał w dniu 19 maja 2010 r. Pan M. M. skargę nadał w urzędzie pocztowym w dniu 28 maja 2010 r., adresując ją bezpośrednio do Sądu. Skargę złożoną bezpośrednio do Sądu (data wpływu 31 maja 2010 r.) przekazano niezwłocznie organowi właściwemu w dniu 1 czerwca 2010 r., co przy przyjęciu tego dnia jako faktycznego dnia nadania skargi czyni ją niedopuszczalną jako wniesioną po upływie 30-dniowego terminu określonego w 53 § 1 ustawy. Złożony przez skarżącego wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi nie został uwzględniony, zatem brak podstaw do uznania, że skarga została wniesiona w terminie. Wobec powyższego, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi odrzucił skargę.