I SA/Gd 544/12

Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku Aleksandra Rynduch-Szczawińska po rozpoznaniu w dniu 25 lipca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. G. o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej [...] z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2001 r. postanawia: przyznać wnioskodawcy prawo pomocy przez zwolnienie od kosztów sądowych. Wnioskiem, uzupełnionym na formularzu PPF w dniu 11 czerwca 2012 r. (data stempla pocztowego), A. G. zwróciła się w niniejszej sprawie o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W myśl art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. Poz. 270) – zwanej dalej p.p.s.a. – przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Zgodnie z brzmieniem art. 245 § 3 p.p.s.a., prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Powołane przepisy stanowią odstępstwo od generalnej zasady ponoszenia kosztów postępowania sądowoadministracyjnego zawartej w art. 199 p.p.s.a. Zatem to rzeczą wnioskodawcy jako zainteresowanego jest wykazanie, iż jego sytuacja materialna jest na tyle trudna, że uzasadnia wyjątkowe traktowanie, o którym mowa w przytoczonych przepisach. Tym samym to na nim spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uprawniającej go do skorzystania z prawa pomocy, zaś rozstrzygnięcie w tej kwestii zależy od tego, co zostanie przez stronę udowodnione. Ze złożonego przez wnioskodawczynię oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach oraz przedłożonych wraz z wnioskiem i na wezwanie referendarza sądowego dokumentów źródłowych (zaświadczeń z GOPS z dnia 5 czerwca 2012 r. w przedmiocie pobierania zasiłku rodzinnego i świadczenia pielęgnacyjnego, wyciągów z podatkowej księgi przychodów i rozchodów za kwiecień 2012 r. oraz za okres od 1 kwietnia do 30 czerwca 2012 r., odpisu zeznania podatkowego PIT-36 za 2011 r., zaświadczenia z banku z dnia 10 lipca 2012 r., wyciągów z rachunków bankowych, zaświadczenia z GOPS w przedmiocie otrzymanej pomocy społecznej, dodatkowego oświadczenia wnioskodawczyni z dnia 13 lipca 2012 r. i oświadczenia jej córki, odpisów dowodów uiszczania składek ZUS, odpisów faktur za opłatę leasingową i usługi telekomunikacyjne, odpisów dowodów obrazujących wysokość opłat za energię elektryczną, pobór wody i odprowadzanie ścieków) wynika, że wnioskodawczyni prowadzi działalność gospodarczą, która nie przynosi jej dochodów lecz straty (strata wykazana w zeznaniu podatkowym za ubiegły rok wyniosła 688,79 zł, zaś strata poniesiona w okresie od 1 kwietnia do 30 czerwca br. wynosi 114,33 zł), pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z małżonkiem, który otrzymuje świadczenie pielęgnacyjne w kwocie 520 zł z tytułu sprawowania opieki nad osobą niepełnosprawną. Małżonkowie mają na utrzymaniu małoletnie dziecko, na które wnioskodawczyni pobiera zasiłek rodzinny w wysokości 91 zł miesięcznie. Wnioskodawczyni korzysta z pomocy społecznej polegającej na dożywianiu dziecka w szkole w okresie od 1 stycznia do 30 czerwca, ponadto w czerwcu br. otrzymała zasiłek okresowy w kwocie 230 zł. Otrzymuje też pomoc od dorosłej córki, która przekazuje jej kwotę 500 zł miesięcznie oraz środki czystości. Wnioskodawczyni nie jest właścicielką nieruchomości, nie posiada żadnych oszczędności, papierów wartościowych ani przedmiotów o wartości powyżej 3.000 euro. Mając na uwadze powyższe okoliczności faktyczne, uznano, że wnioskodawczyni wykazała, że nie ma aktualnie realnych możliwości finansowych poniesienia kosztów sądowych bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Za taką oceną przemawia w szczególności nieuzyskiwanie dochodów przez wnioskodawczynię z prowadzonej działalności gospodarczej, brak zasobów finansowych, jak również łączna wysokość dochodów i ich źródła (świadczenia rodzinne, świadczenia z pomocy społecznej, pomoc finansowa otrzymywana od członków rodziny), którymi dysponuje wnioskodawczyni i jej małżonek. Z tych względów na podstawie przepisu art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.