I SA/Gd 551/08

Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku Aleksandra Rynduch po rozpoznaniu w dniu 17 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku L. Z. o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej [...] z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania w sprawie uchylenia decyzji o odmowie potrącenia zaległości podatkowych postanawia: przyznać wnioskodawcy prawo pomocy przez zwolnienie od kosztów sądowych. Wnioskiem, uzupełnionym na formularzu PPF w dniu 13 sierpnia 2008 r., L. Z. zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W myśl art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Zgodnie z brzmieniem art. 245 § 3 cyt. ustawy, prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. W świetle powołanych uregulowań przyznaje się prawo pomocy w zakresie częściowym, jeżeli wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Zatem to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uprawniającej go do skorzystania z prawa pomocy, zaś rozstrzygnięcie w tej kwestii zależy od tego, co zostanie przez stronę udowodnione. Na podstawie złożonego przez wnioskodawcę oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach oraz nadesłanych przez niego na wezwanie dokumentów źródłowych ustalono, że od dnia 30 stycznia 2008 r. jest on zarejestrowany jako osoba bezrobotna bez prawa zasiłku (dowód: zaświadczenie z urzędu pracy z dnia 3 września 2008 r.), pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z małżonką oraz małoletnim synem. Rodzina utrzymuje się z otrzymywanego przez małżonkę wnioskodawcy wynagrodzenia za pracę w wysokości 2.686,20 zł brutto, z którego dokonywane są potrącenia w wysokości 830 zł miesięcznie w ramach prowadzonej egzekucji oraz z tytułu składki na ubezpieczenie w kwocie 57,47 zł (dowód: informacja od małżonki wnioskodawcy z dnia 1 września 2008 r. o wysokości wynagrodzenia i dokonywanych potrąceń). Jak wynika z przedłożonego do sprawy wyciągu z rachunku bankowego prowadzonego dla żony wnioskodawcy, postawione do jej dyspozycji wynagrodzenie stanowiło w lipcu br. kwotę 801,76 zł, w sierpniu br. wyniosło 981,85 zł netto. Z ww. dochodów małżonka wnioskodawcy spłaca raty pożyczki w wysokości 235 zł miesięcznie (dowód: wyciąg z rachunku bankowego). Małżonkowie nie posiadają żadnych oszczędności (zgodnie z wyciągiem z konta bankowego żony wnioskodawcy saldo tego rachunku na dzień 31 sierpnia 2008 r. wynosiło 0 zł), papierów wartościowych, przedmiotów o wartości powyżej 3.000 euro ani pojazdów mechanicznych, ich majątek stanowi dom o powierzchni 200 m2, który jest obciążony hipotekami na kwotę, jak wskazał wnioskodawca, przewyższającą kilkakrotnie jego wartość (oświadczenia wnioskodawcy z dnia 8 sierpnia i 2 września 2008 r.). Wnioskodawca posiada znaczne zadłużenie z tytułu zobowiązań publiczno-prawnych, tj. względem urzędu skarbowego oraz ZUS na łączną kwotę 577.242,30 zł (stan na dzień 5 września 2008 r.), obejmującą należność główną, odsetki, koszty egzekucyjne i koszty upomnień (dowód: zestawienie zaległości sporządzone przez pracownika urzędu skarbowego), względem gminy na kwotę 1.973 zł (stan na dzień 4 września 2008 r.), obejmującą zaległości podatkowe oraz odsetki (dowód: zaświadczenie z urzędu gminy z dnia 4 września 2008 r.). Nadto posiada zaległości o charakterze cywilnoprawnym w kwocie 7.083,02 zł (stan na dzień 2 lipca 2008 r.; dowód: odpis zawiadomienia o wszczęciu egzekucji), które są przedmiotem prowadzonej przez komornika sądowego egzekucji, jak również w kwocie 26.902,88 zł zasądzone wyrokiem z dnia 31 lipca 2008 r. (dowód: odpis sentencji wyroku). Jak wskazał wnioskodawca w oświadczeniu z dnia 8 sierpnia 2008 r., został wpisany do Rejestru Dłużników Niewypłacalnych z zakazem prowadzenia działalności gospodarczej. Małżonka wnioskodawcy posiada zaś zadłużenie z tytułu karty kredytowej, stanowiące na dzień 23 września 2008 r. kwotę 2.896,38 zł, obejmującą kapitał, naliczone opłaty i prowizje oraz odsetki karne (dowód: odpis zaświadczenia z banku z dnia 23 września 2008 r.). Biorąc pod uwagę ustalone okoliczności faktyczne, w tym w szczególności wysokość dochodu rodziny wnioskodawcy, przeznaczonego na potrzeby trzech osób, brak jakichkolwiek zasobów pieniężnych, prowadzoną względem małżonków egzekucję i wysokość wymagalnych zobowiązań pieniężnych uznano, iż wnioskodawca wykazał, że nie ma realnych możliwości finansowych poniesienia kosztów sądowych w niniejszej sprawie bez uszczerbku koniecznego utrzymania dla siebie i rodziny. W konsekwencji na podstawie przepisu art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji postanowienia.