I SA/Gd 558/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Gorzeń po rozpoznaniu w dniu 13 sierpnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. M. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 21 marca 2012 r., nr [...] w przedmiocie orzeczenia o odpowiedzialności członka zarządu za zaległości podatkowe spółki postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. W skardze wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skarżąca zawarła wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 21 marca 2012 r. w przedmiocie orzeczenia o odpowiedzialności członka zarządu za zaległości podatkowe spółki. W uzasadnieniu wniosku skarżąca wskazała na swoją trudną sytuację majątkową, brak środków finansowych i brak pracy. Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej "p.p.s.a.", po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków (...). Niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody będzie miało miejsce w takich wypadkach, gdy grozi utrata przedmiotu świadczenia, a który wskutek swych właściwości nie może być zastąpiony innym przedmiotem, zaś jego wartość pieniężna nie przedstawiałaby znaczenia dla skarżącego lub gdyby zachodziło niebezpieczeństwo utraty życia lub zdrowia (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 20 grudnia 2004 roku, GZ 138/2004). Z kolei trudne do odwrócenia skutki to takie prawne lub faktyczne skutki, które raz zaistniałe powodują istotną lub trwałą zmianę rzeczywistości, przy czym powrót do stanu poprzedniego może nastąpić tylko po dłuższym czasie lub przy stosunkowo dużym nakładzie sił i środków. W orzecznictwie wskazuje się, że wnioskujący musi dokładnie przytoczyć okoliczności, które przemawiają za wstrzymaniem wykonania zaskarżonego aktu lub czynności. Uprawdopodobnienie okoliczności przemawiających za wstrzymaniem wykonania zaskarżonej decyzji spoczywa na stronie skarżącej (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 13 grudnia 2004 roku, FZ 496/04). Od uprawdopodobnienia niebezpieczeństwa wystąpienia znacznej szkody i negatywnych skutków zależy orzeczenie Sądu, które także musi dokładnie wskazywać przyczyny wstrzymania lub odmowy wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji lub aktu. W rozpatrywanej sprawie uzasadnienie wniosku skarżącej o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji sformułowane zostało bardzo ogólnikowo, ograniczając się jedynie do przytoczenia wyrażeń ustawowych i orzecznictwa sądowego. Twierdzenie o trudnej sytuacji finansowej strony skarżącej nie zostało przy tym poparte odwołaniem się do dokumentów źródłowych. Niemniej jednak Sąd uznał, że na podstawie dowodów zgromadzonych w związku z rozpoznaniem wniosku o przyznanie prawa pomocy możliwe jest zweryfikowanie jego zasadności. W ocenie Sądu wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji zasługuje na uwzględnienie. Za uwzględnieniem wniosku przemawia wysoka kwota zaległości podatkowej spółki (ponad 87.000 zł), której dotyczy zaskarżona decyzja orzekająca o solidarnej odpowiedzialności skarżącej jako członka zarządu tej spółki, w porównaniu z trudną sytuacją materialną skarżącej, wynikającej z dokumentów przedłożonych przez stronę w związku z postępowaniem w przedmiocie przyznania prawa pomocy. Właśnie ta trudna sytuacja materialna spowodowała przyznanie skarżącej prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sadowych na podstawie postanowienia referendarza sądowego tutejszego Sądu z dnia 16 lipca 2012 r. Obecna sytuacja majątkowa wnioskodawczyni pozwala przyjąć, że wykonanie wskazanej decyzji odbyłoby się z uszczerbkiem dla jej majątku, a wyegzekwowanie należnych zobowiązań podatkowych prowadziłoby do zaistnienia sytuacji dalszego pogłębiania stanu zadłużenia i mogłoby wywołać trudne do odwrócenia skutki. Mając na względzie przedstawione wyżej okoliczności Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.