I SA/Gd 561/19

Dnia 27 listopada 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Elżbieta Rischka po rozpoznaniu w dniu 27 listopada 2019 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia Dyrektora Izby Administracji Skarbowej na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 4 listopada 2019 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi R. S. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia 19 grudnia 2018 r., nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za miesiąc listopad i grudzień 2012 r. postanawia: uchylić postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 4 listopada 2019 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej. Postanowieniem z dnia 4 listopada 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, działając na podstawie art. 177 § 1 i 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm., dalej jako "p.p.s.a.") odrzucił skargę kasacyjną Dyrektora Izby Administracji Skarbowej (dalej jako "Dyrektor IAS") od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 10 lipca 2019 r., bowiem uznał, że Dyrektor IAS wniósł skargę kasacyjną z uchybieniem terminu. Sąd przyjął, że odpis wyroku z uzasadnieniem doręczono Dyrektorowi IAS w dniu 5 września 2019 r., natomiast Dyrektor IAS wniósł skargę kasacyjną pismem nadanym w urzędzie pocztowym w dniu 9 października 2019 r., a zatem po terminie. Dyrektor IAS wniósł zażalenie na postanowienie z dnia 4 listopada 2019 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej, w treści którego wskazał, że najprawdopodobniej na skutek sposobu zszycia akt Sąd nie dostrzegł, że na kopercie znajduje się pieczęć pocztowa placówki nadawczej potwierdzająca nadanie przesyłki w dniu 7 października 2019 r., co świadczy o tym, że skarga kasacyjna została złożona w terminie. Mając na uwadze powyższe Dyrektor IAS wniósł o rozpoznanie zażalenia w trybie art. 195 § 2 p.p.s.a. i uchylenie zaskarżonego postanowienia w całości. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Na postawie art. 195 § 2 p.p.s.a. jeżeli zażalenie zarzuca nieważność postępowania lub jest oczywiście uzasadnione, wojewódzki sąd administracyjny, który wydał zaskarżone postanowienie, może na posiedzeniu niejawnym, nie przesyłając akt Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, uchylić zaskarżone postanowienie i w miarę potrzeby rozpoznać sprawę na nowo. Według wskazanego powyżej przepisu art. 195 § 2 p.p.s.a., uchylenie zaskarżonego postanowienia przez sąd, który je wydał, jest możliwe wtedy, gdy zażalenie jest "oczywiście uzasadnione". Tak określona podstawa uchylenia wskazuje, że mogą być nią objęte zarówno przyczyny formalne, które zadecydowały o wydaniu zaskarżonego postanowienia, jak i względy merytoryczne. W każdym wypadku istotne jest to, by zasadność zażalenia była "oczywista", to znaczy niewzbudzająca wątpliwości i zauważalna bez potrzeby dokonywania głębszej analizy zaskarżonego postanowienia. W świetle poczynionych w sprawie ustaleń zażalenie jest oczywiście uzasadnione, bowiem ponowna analiza koperty i pieczęci potwierdzającej datę nadania przesyłki zawierającej skargę kasacyjną w zestawieniu z załączoną do zażalenia kopią książki nadawczej oraz z wydrukiem ze strony emonitoring.poczta-polska.pl potwierdza, że wskazaną przesyłkę w istocie nadano w dniu 7 października 2019 r., a nie w dniu 9 października 2019 r., co w konsekwencji nie może stanowić podstawy do ustalenia, że dopuszczono się uchybienia terminowi. W związku z powyższym Sąd uznał, że Dyrektor IAS nadając w dniu 7 października 2019 r. w urzędzie pocztowym skargę kasacyjną uczynił to w terminie, co stanowi podstawę do uchylenia zaskarżonego postanowienia o odrzuceniu skargi kasacyjnej w trybie autokontroli, o której mowa w art. 195 § 2 p.p.s.a. Z tych względów Sąd na podstawie art. 195 § 2 p.p.s.a. orzekł, jak w postanowieniu,