I SA/Gd 57/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA: Bogusław Szumacher (spr.) po rozpoznaniu w dniu 8 czerwca 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sygn. akt: [...] w przedmiocie umorzenia zaległości w podatku od nieruchomości postanawia: odrzucić skargę. Samorządowe Kolegium Odwoławcze przyjęło, że zaskarżona decyzja opisana wyżej utrzymująca w mocy decyzję Wójta Gminy z dnia [...], którą umorzono postępowanie w sprawie "umorzenia zaległości podatkowej" doręczona została w sposób zastępczy w dniu 23 grudnia 2002 r. O fakcie tym A. L. dowiedział się z pisma organu odwoławczego z dnia 3 grudnia 2003 r., doręczonego w dniu 9 grudnia 2003 r. W dniu 5 stycznia 2004 r. A. L. złożył w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gdańsku skargę na "bezczynność i naruszenie terminu zarówno przez Urząd Gminy w, jak i Samorządowe Kolegium Odwoławcze. W odpowiedzi na skargę z dnia 16 lutego 2004 r. wnoszono alternatywnie o odrzucenie skargi z uwagi na nie określenie przez skarżącego naruszenia prawa lub interesu prawnego przez zaskarżoną decyzję albo o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Niewątpliwe jest, iż nie można mówić o bezczynności organów w sensie nie wydania decyzji (odrębną kwestią jest doręczenie decyzji), jak i naruszenie terminów, skoro zarzutu tego skarżący nie uzasadnił. Zatem powstaje stan taki, iż skargę wniesioną do sądu administracyjnego zakwalifikować należy jako skargę na opisaną wyżej decyzję. Rodzi się wówczas problem terminowości wniesienia skargi, skoro powinna być ona wniesiona w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji (art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz.1270 zwana dalej jako "u.p.s.a."). Przyjmując termin doręczenia zaskarżonej decyzji wskazany przez organ odwoławczy skarga najpóźniej powinna była być wniesiona do sądu administracyjnego do 22 stycznia 2003 r. Skoro zaś wniesiona została w dniu 5 stycznia 2004 r. (złożono w sekretariacie Sądu) i nie zawiera wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, to oznacza tym samym, że skarga wniesiona została po ustawowym terminie. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku na podstawie art. 58 § 1 pkt.2 u.p.s.a odrzucił skargę.