I SA/Gd 575/17

Dnia 11 lipca 2017 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Alicja Stępień po rozpoznaniu w dniu 11 lipca 2017 roku na posiedzeniu niejawnym zażalenia M.K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 15 maja 2017 r. w przedmiocie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w z dnia 19 września 2016 r., Nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia p o s t a n a w i a: odrzucić zażalenie Postanowieniem z dnia 15 maja 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę M.K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia. Na przedmiotowe postanowienie strona skarżąca wniosła zażalenie. Zarządzeniem z dnia 6 czerwca 2017 r. pełnomocnik strony został wezwany do usunięcia braku formalnego zażalenia poprzez złożenie pełnomocnictwa obejmującego umocowanie do działania w imieniu skarżącego przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Odpis zarządzenia został doręczony pełnomocnikowi strony w dniu 13 czerwca 2017 r. Przesyłka zawierająca pełnomocnictwo została nadana na poczcie w dniu 21 czerwca 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) – dalej w skrócie p.p.s.a. zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia enumeratywnie wymienione w treści przywołanego przepisu. Zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. (art. 194 § 3 p.p.s.a.). Jak stanowi z kolei art. 197 § 2 p.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, z wyłączeniem art. 185 § 2. Natomiast z mocy art. 178 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. sąd odrzuca na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W niniejszej sprawie pełnomocnik skarżącego został wezwany do uzupełnienia braku formalnego zażalenia wskazanego w zarządzeniu z dnia 6 czerwca 2017 r. i pouczony o skutkach nie zastosowania się do tego wezwania. Przesyłka zawierająca przedmiotowe zarządzenie została doręczona w dniu 13 czerwca 2017 r. (vide zwrotne poświadczenie odbioru przesyłki – k. 27). W związku z tym termin do uzupełnienia braku formalnego kończył się w dniu 20 czerwca 2017 r. Jakkolwiek pełnomocnik uzupełnił brak formalny zażalenia to jednak uczynił to z uchybieniem ustawowego terminu, albowiem przesyłka zawierająca pełnomocnictwo został nadana w urzędzie pocztowym w dniu 21 czerwca 2017 r. Przesłanie pełnomocnictwa po upływie wymaganego prawem terminu nie wywołuje zamierzonych skutków procesowych. Zgodnie bowiem z art. 85 p.p.s.a., czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Skutkiem tego uchybienia jest odrzucenie zażalenia. Mając powyższe na uwadze, Sąd na mocy art. 178 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji postanowienia.