I SA/Gd 579/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Ewa Kwarcińska po rozpoznaniu w dniu 23 września 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" z siedzibą w [...] na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług za miesiące od stycznia do maja oraz październik 2003 roku postanawia odmówić wstrzymania zaskarżonej decyzji. "A" z siedzibą w [...] wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej nr [...] z dnia [...] określającą "A" zobowiązanie podatkowe w podatku od towarów i usług oraz dodatkowe zobowiązanie podatkowe za miesiące od stycznia od maja 2003 roku oraz za październiki 2003 roku. Jednocześnie skarżąca wniosła o wstrzymanie wykonania decyzji Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] nr [...]. Uzasadniając wniosek skarżąca wskazała na duże prawdopodobieństwo wyrządzenia skarżącej nieodwracalnej w skutkach szkody, w przypadku odmowy wstrzymania wykonania decyzji. Równocześnie wykonanie zobowiązania podatkowego wskazanego w decyzji jest niemożliwe, gdyż skarżąca jest małym podatnikiem a prowadzona przez nią działalność gospodarcza w samym tylko okresie od stycznia do maja 2008 roku przyniosła straty w wysokości 31.685 złotych. Wielkość zobowiązania podatkowego określonego w decyzji Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] jest tak duża, że cały majątek skarżącej nie wystarczyłby na jego zaspokojenie, a próba jego egzekucji doprowadziłaby skarżącego do upadłości. Zdaniem skarżącej, wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji uzasadniony jest również, bezzasadnością roszczeń zgłaszanych przez organy podatkowe wobec skarżącej, co wykaże postępowanie przez sądem administracyjnym. Reasumując, zdaniem skarżącej powyższe okoliczności dowodzą, że odmowa wstrzymania wykonania decyzji spowodować może niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody oraz trudne do odwrócenia skutki w postaci likwidacji działalności gospodarczej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Wniosek nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W pierwszej kolejności należy wskazać, że inicjatywa w zakresie wykazania przesłanek uzasadniających wstrzymanie wykonania aktu należy do skarżącej, bowiem jej rzeczą, jako strony postępowania sądowoadministracyjnego, jest wykazywanie zasadności złożonego wniosku poprzez wskazanie istnienia materialnoprawnych przesłanek wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. W ocenie Sądu skarżąca nie wykazała, że wykonanie zaskarżonej decyzji mogłoby spowodować wskazane wyżej następstwa. Poza stwierdzeniem, że wykonanie decyzji naraziłoby skarżącą na wyrządzenie nieodwracalnej w skutkach szkody i spowodowałoby trudne do odwrócenia skutki oraz że prowadzona przez skarżąca działalność gospodarcza w okresie od stycznia do maja 2008 roku przyniosła straty w wysokości 31.685 złotych, skarżąca nie przedstawiła żadnych dowodów na poparcie swoich twierdzeń. Do wniosku nie załączono chociażby dokumentów potwierdzających rozmiar straty poniesionej w ostatnim okresie przez skarżącą, a także innych dokumentów potwierdzających wysokość miesięcznych obrotów czy uzyskiwanych dochodów, co pozwoliłoby sądowi na dokonanie oceny faktycznego wpływu wykonania przedmiotowej decyzji na prowadzoną przez skarżącą działalność gospodarczą. Mając na uwadze przedstawione powyżej okoliczności Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 61 § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił jak w sentencji.