I SA/Gd 586/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Kwarcińska po rozpoznaniu w dniu 5 marca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi O. B.-R. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 12 maja 2012 r. Nr [...] w przedmiocie płatności bezpośrednich do gruntów rolnych postanawia ściągnąć od O. B.-R. na rzecz Skarbu Państwa – Kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku kwotę 200 zł /słownie: dwieście złotych/ tytułem wpisu sądowego od skargi. I SA/Gd 586/12 UZASADNIENIE O. B.-R. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z 12 maja 2010 r., nr [...] nie uiszczając wymagającego przepisami prawa wpisu od skargi. Skarżącej nie wezwano do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi, ponieważ ta została początkowo odrzucona przez WSA w Gdańsku kolejno postanowieniami z 20 czerwca 2011 r. oraz 18 stycznia 2012 r. (I SA/Gd 586/12). Dopiero kontrola instancyjna Naczelnego Sądu Administracyjnego spowodowała merytoryczne rozpoznanie skargi. WSA w Gdańsku wyrokiem z 23 października 2012 r. oddalił skargę wniesioną przez O. B.-R. Następnie Przewodniczący Wydziału I WSA w Gdańsku zarządzeniem z 25 października 2012 r., na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.; dalej: p.p.s.a.), wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł stosownie do § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193; dalej: rozporządzenie) w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem ściągnięcia w postępowaniu egzekucyjnym. Skarżąca zaskarżyła w całości powyższe zarządzenie wnosząc o jego uchylenie i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania WSA w Gdańsku. Wskazała, że stosownie do art. 224 p.p.s.a. o obowiązku uiszczenia wpisu od skargi WSA powinien orzec na posiedzeniu niejawnym poprzez wydanie postanowienia. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 8 stycznia 2013 r., II GZ 491/12 uwzględnił zażalenie i uchylił zaskarżone zarządzenie oraz przekazał sprawę do ponownego rozpoznania przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Stosownie do art. 223 § 2 p.p.s.a., jeżeli nie została uiszczona należna opłata sąd w orzeczeniu kończącym postępowanie w danej instancji nakaże ściągnąć tę opłatę od strony, która obowiązana była ją uiścić albo od innej strony, gdy z orzeczenia tego wynika obowiązek poniesienia kosztów postępowania przez tę stronę. Natomiast w myśl art. 224 p.p.s.a., jeżeli w toku postępowania sąd nie orzekł o obowiązku ponoszenia kosztów sądowych lub też orzeczeniem nie objął całej kwoty należnej z tego tytułu, postanowienie w tym przedmiocie wyda na posiedzeniu niejawnym wojewódzki sąd administracyjny. W niniejszej sprawie, stosownie do § 2 ust. 1 pkt 3 rozporządzenia, wniesiona skarga podlega obowiązkowi uiszczenia wpisu w wysokości 200 zł. Na stronie skarżącej zatem spoczywa obowiązek opłacenia skargi we wskazanej wysokości. Tymczasem, jak wynika z akt sprawy, skarżąca należnego wpisu nie uiściła, a Sąd nie wezwał – przed wyznaczeniem terminu rozprawy – pełnomocnika skarżącej do uiszczenia wpisu. Również w wyroku z 23 października 2012 r. nie nakazano ściągnięcia od skarżącej należnego wpisu na podstawie art. 223 § 2 p.p.s.a. W związku z tym zasadne jest nałożenie obowiązku na skarżącą ściągnięcia wpisu w kwocie 200 zł. W tym stanie rzeczy, wobec nieuiszczenia przez skarżącą wpisu, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie 224 p.p.s.a. oraz § 2 ust. 1 pkt 3 rozporządzenia, postanowił jak w sentencji