I SA/Gd 59/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Marek Kraus po rozpoznaniu w dniu 15 października 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 6 listopada 2018 r. nr [...] w przedmiocie zarzutów dotyczących prowadzonego postępowania egzekucyjnego postanawia: odrzucić skargę. S. G., dalej jako "Skarżący", wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 6 listopada 2018 r. nr [...] w przedmiocie zarzutów dotyczących prowadzonego postępowania egzekucyjnego. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 17 stycznia 2019 r., Skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od w/w skargi, w kwocie 100 zł, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie doręczono w dniu 4 lutego 2019 r. Pismem z dnia 10 lutego 2019 r. Skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Zarządzeniem z dnia 8 maja 2019 r. sygn. akt I SPP/Gd 68/19 referendarz sądowy pozostawił bez rozpoznania wniosek Skarżącego o przyznanie prawa pomocy. W wyniku rozpatrzenia sprzeciwu Skarżącego, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku postanowieniem z dnia 3 lipca 2019 r. sygn. akt I SPP/Gd 68/19 utrzymał w mocy zaskarżone zarządzenie. Postanowieniem z dnia 30 sierpnia 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił zażalenie Skarżącego na postanowienie Sądu z dnia 3 lipca 2019 r. Skarżący został wezwany do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 17 stycznia 2019 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie doręczono w dniu 5 września 2019 r. Jak wynika z notatki urzędowej z dnia 19 września 2019 r. (karta 36 akt sądowych), od dnia 6 listopada 2018 r. do dnia 18 września 2019 r. Skarżący nie uiścił wpłaty w wysokości 100 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 – dalej w skrócie "p.p.s.a."), od pisma wszczynającego postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji (w niniejszej sprawie skargi), pobiera się opłatę sądową w postaci wpisu stosunkowego lub stałego. Natomiast stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek skargi, od której nie zostanie uiszczona opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby, pod rygorem odrzucenia skargi przez sąd, uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Powyższa regulacja stanowi, iż opłacenie pisma (skargi) w terminie i w kwocie wskazanej przez sąd stanowi istotny jej element, którego brak uniemożliwia nadanie pismu (skardze) dalszego biegu. W niniejszej sprawie Skarżący, w związku z pozostawieniem bez rozpoznania jego wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych, został wezwany do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia należnego wpisu oraz pouczony o skutkach niezastosowania się do tego wezwania. Odnosząc się do wniesionego przez Skarżącego pisma z dnia 11 września 2019 r. wskazać należy, iż wbrew jego twierdzeniom postępowanie o przyznanie prawa pomocy nie jest już w toku, zakończyło się z dniem 3 lipca 2019 r., tj. dniem wydania przez tut. Sąd postanowienia o utrzymaniu w mocy zarządzenia referendarza sądowego w przedmiocie pozostawienia bez rozpoznania wniosku Skarżącego o przyznanie prawa pomocy. Postanowienie to bowiem zgodnie z art. 260 § 2 p.p.s.a. jest prawomocne i nie przysługuje od niego środek zaskarżenia. Sąd zauważa wprawdzie, iż w piśmie przewodnim z dnia 11 lipca 2019 r., przy którym dokonano doręczenia postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 3 lipca 2019 r., zawarto – błędne – pouczenie, w którym wskazano, że na w/w postanowienie przysługuje stronie prawo do wniesienia zażalenia do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Jednakże stwierdzić należy, że nieprawidłowe, błędne pouczenie co do prawa wniesienia środka zaskarżenia nie może kreować nowych praw dla strony postępowania, nieprzewidzianych w obowiązujących przepisach, a co za tym idzie, nie stwarza dla Skarżącego prawa do wniesienia zażalenia na postanowienie sądu administracyjnego w przedmiocie rozpatrzenia sprzeciwu od zarządzenia referendarza sądowego w zakresie prawa pomocy. Zatem zażalenie z dnia 4 sierpnia 2019 r. podlegało odrzuceniu, o czym Sąd orzekł w postanowieniu z dnia 30 sierpnia 2019 r. Wskazać zatem należy, że przesyłka, zawierająca wezwanie do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, została doręczona w dniu 5 września 2019 r. W związku z powyższym, zakreślony siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu upływał z dniem 12 września 2019 r. W tak określonym terminie wpis sądowy nie został uiszczony, a zatem termin ten upłynął bezskutecznie w dniu 12 września 2019 r. Powyższe jednoznacznie potwierdza notatka urzędowa Oddziału Finansowo-Budżetowego tut. Sądu z dnia 19 września 2019 r. Tym samym ziściła się przesłanka do odrzucenia wniesionej w niniejszej sprawie skargi. Mając powyższe na uwadze, Sąd na mocy art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.