I SA/Gd 590/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Sławomir Kozik po rozpoznaniu w dniu 18 czerwca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z.C. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] 2021 r. , nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia odrzucić skargę Z.C. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] 2021 r. w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania. Przewodniczący Wydziału zarządzeniem z dnia 6 maja 2021 r. wezwał skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numeru PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go nie mając takiego obowiązku, a także do nadesłania kompletnej i podpisanej skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto, zarządzeniem z dnia 6 maja 2020 r. strona została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł z pouczeniem, że nieuczynienie zadość wezwaniu w terminie 7 dni od doręczenia odpisu zarządzenia skutkować będzie odrzuceniem skargi. Przesyłka zawierająca powyższe wezwania została doręczona skarżącemu w dniu 13 maja 2021 r. Skarżący w zakreślonym terminie, który upłynął z dniem 20 maja 2021 r., nie uzupełnił braków formalnych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje. Zgodnie z treścią art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej jako "p.p.s.a.") skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W myśl art. 46 § 1 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać: 1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników; 2) oznaczenie rodzaju pisma; 3) osnowę wniosku lub oświadczenia; 4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika; 5) wymienienie załączników. Natomiast art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. stanowi, że pismo strony jeżeli jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo posiada go, nie mając takiego obowiązku. Jeżeli pismo wnosi pełnomocnik do pisma winno być załączone pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis (art. 46 § 3 p.p.s.a.). W orzecznictwie jednolicie przyjmuje się, że brak wskazania numeru PESEL stanowi brak formalny skargi, uzasadniający jej odrzucenie (por. postanowienie NSA z dnia 3 października 2019 r., sygn. akt II GZ 204/19). Natomiast zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest między innymi skarga. Jeśli należny wpis nie został uiszczony, wzywa się wnoszącego skargę do jego uiszczenia. W myśl natomiast art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi oraz uiszczenia należnego wpisu, a także pouczony o skutkach nie zastosowania się do tego wezwania. Przedmiotowe zarządzenia zostały doręczone stronie w dniu 13 maja 2021 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k. 107). W związku z powyższym, termin do uzupełnienia braków formalnych skargi, a także uiszczenia należnego w sprawie wpisu upływał w dniu 20 maja 2021 r. W rozpatrywanej sprawie skarżący, pomimo prawidłowego wezwania, nie wskazał numeru PESEL ani nie uiścił wpisu sądowego od skargi, co potwierdza notatka urzędowa sporządzona przez Oddział Finansowo-Budżetowy Wojewódzkiego Sądu Okręgowego w Gdańsku w dniu 17 czerwca 2021 r. Mając na uwadze ww. stan faktyczny i prawny, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.