I SA/Gd 592/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Wojtynowska po rozpoznaniu w dniu 9 marca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia L. Z. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 17 stycznia 2011 r. o odmowie zawieszenia postępowania sądowego w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 21 kwietnia 2010 r., sygn. akt [...] w przedmiocie odsetek za zwłokę od nieuregulowanej w terminie zaliczki na podatek dochodowy za sierpień 2004 r. postanawia: odrzucić zażalenie. L. Z., pismem z dnia 26 maja 2010 r., wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 21 kwietnia 2010 r. W skardze zawarto wniosek o zawieszenie postępowania do czasu rozstrzygnięcia o istnieniu albo o nieistnieniu opisanej w skardze wierzytelności przez właściwy organ lub sąd. Postanowieniem z dnia 17 stycznia 2011 r. (sygn. akt I SA/Gd 592/10), doręczonym skarżącemu w dniu 31 stycznia 2011 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odmówił zawieszenia postępowania sądowego. Dnia 14 lutego 2011 r. L. Z. wniósł zażalenie na w/w postanowienie tutejszego Sądu zapewniając, że rozstrzygnięcie istnienia wierzytelności M. S. względem Skarbu Państwa stanowi zagadnienie wstępne, decydujące o istnieniu zobowiązania podatkowego (wraz z odsetkami od zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych za 2004 r.). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. - dalej jako "P.p.s.a."), zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiotem jest zawieszenie postępowania i odmowa podjęcia zawieszonego postępowania (pkt. 3). Wskazana norma prawna określa w wyczerpujący sposób, które z postanowień odnoszących się do wstrzymania toku postępowania podlegają zaskarżeniu w drodze zażalenia, obejmując swym zakresem jedynie pozytywne rozstrzygnięcia o jego zawieszeniu. Wszelkie inne rozstrzygnięcia Sądu, w tym oddalające wniosek strony, uchylają się natomiast spod kontroli instancyjnej i nie podlegają zaskarżaniu w drodze zażalenia (arg. a contrario art. 194 § 1 pkt 3 P.p.s.a). Identyczne stanowisko zajął J.P. Tarno w: "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi", Wydawnictwo LexisNexis, W-wa 2004, str. 194. Dodatkowo wskazać należy na inny, wynikający z art. 194 § 2 P.p.s.a. wymóg formalny zażalenia. Mowa tu o siedmiodniowym terminie do jego wniesienia, liczonym od dnia doręczenia postanowienia. Z akt sprawy wynika, że postanowienie odmawiające skarżącemu zawieszenia postępowania z dnia 17 stycznia 2011 r. doręczono mu w dniu 31 stycznia 2011 r. Tym samym, nawet gdyby w stosunku do przedmiotowego postanowienia przysługiwało zażalenie to termin do jego wniesienia upływałby 7 lutego 2011 r., a wniesione dnia 14 lutego 2011 r. zażalenie uznać należałoby za spóźnione. W myśl art. 178 P.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej (art. 197 § 2 P.p.s.a.). Biorąc pod uwagę wszystkie przedstawione powyżej okoliczności Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie a contrario art. 194 § 1 pkt 3 P.p.s.a w zw. z art. 178 i art. 197 § 2 P.p.s.a., postanowił jak w sentencji.