I SA/Gd 603/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Sędzia NSA Joanna Zdzienicka – Wiśniewska po rozpoznaniu w dniu 15 września 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. W. o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 7 maja 2010 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy uzupełnienia postanowienia postanawia: odmówić wnioskodawcy przyznania prawa pomocy. Pan M. W. złożył w 1 czerwca 2011 r. na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy przez częściowe zwolnienie od kosztów sądowych - wpisu od zażalenia w kwocie 100 złotych. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach skarżący podał, że uzyskuje ze stosunku pracy dochody w wysokości 1.032,43 zł netto miesięcznie, stanowiące jedyne źródło utrzymania gospodarstwa domowego prowadzonego wspólnie z małżonką oraz małoletnią córką. Rodzina zamieszkuje w będącym własnością małżonków mieszkaniu o powierzchni 89 m2. Skarżący posiada 1.408 udziałów w spółce z ograniczoną odpowiedzialnością, która nie prowadzi aktualnie działalności gospodarczej. Z oświadczenia oraz dokumentów przedstawionych w wykonaniu zarządzenia Referendarza z 10 czerwca 2011 r. pan M. W. wykazał, że miesięczne wydatki z tytułu eksploatacji mieszkania wynoszą 406,68 złotych, skarżący ponosi koszty opłaty za telefon i internet około 250 złotych, za energię elektryczną około 170 złotych miesięcznie. Z oświadczenia pana M. W. wynika, że spłaca kredyty w łącznej kwocie 250.000 zł, z tym że na wezwanie do udokumentowania wysokości spłat nie przedłożył żadnych dokumentów. W ocenie Sądu zasadne jest, zawarte w złożonym przez skarżącego sprzeciwie wskazanie, że podstawą oceny zasadności wniosku o prawo pomocy jest art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. (Dz. U. Nr 1543, poz. 1270 ze zm.). Ocena sytuacji majątkowej wnioskodawcy na dzień złożenia wniosku jest możliwa wyłącznie po przedstawieniu wszystkich istotnych okoliczności oraz dokumentów dotyczących zarówno źródeł dochodów, jak i wydatków. Należy stwierdzić, że wskutek zaniechania przedłożenia dowodów dotyczących wysokości dokonywanych spłat kredytów wnioskodawca nie wykazał całości miesięcznych wydatków. Porównanie kwot dochodów oraz deklarowanych wydatków wymaga wykazania dochodów za rok 2010 zgodnie z zarządzeniem referendarza z 10 czerwca 2011 r. w celu ustalenia rzeczywistej aktualnej sytuacji rodzinnej wnioskodawcy. Zawarte w uzasadnieniu sprzeciwu pana M. W. informacje ogólne, że ciążące na nim różnego rodzaju zobowiązania, których niewykonanie pociąga za sobą negatywne skutki, stanowią wyraz niezasadnego przekonania, że spłata zobowiązań cywilnoprawnych niezależnie od ich tytułu uzasadnia ograniczenie publicznoprawnego obowiązku uiszczenia wpisu sądowego. Niemożność uzyskania żądanych dokumentów w zakreślonym przez referendarza terminie uzasadniała złożenie wniosku o przedłużenie terminu. Podkreślić należy, że również do sprzeciwu nie zostały dołączone uzupełniające dokumenty. Zwolnienie od kosztów sądowych stanowi instytucję wyjątkową, jest odstępstwem od ogólnie obowiązujących zasad ponoszenia kosztów przez stronę postępowania sądowoadministracyjnego. Z tej przyczyny ciężar dowodowy wykazania, że sytuacja materialna i rodzinna uzasadnia odstępstwo od reguły ogólnej spoczywa na podmiocie składającym wniosek. W niniejszej sprawie pan M. W. nie przedstawił dokumentów istotnych, nie wykazał, że spełnia ustawowe przesłanki przyznania prawa pomocy, wobec czego na mocy art. 246 § 1 pkt 2 powołanej ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Sąd orzekł jak w postanowieniu.