I SA/Gd 609/08

I SA/Gd 609/08 POSTANOWIENIE Dnia 22 września 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Ewa Kwarcińska po rozpoznaniu 22 września 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" z siedzibą w [...] na decyzję Dyrektora Izby Celnej z [...] , sygn. akt: [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym za miesiące od lutego do grudnia 2005 roku postanawia wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. I SA/Gd 609/08 UZASADNIENIE M. G. prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą "A" z siedzibą w [...] wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej sygn. akt [...] z [...], utrzymującą w mocy decyzję Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej nr [...] z [...] określającą skarżącemu wysokości zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym za poszczególne miesiące od lutego do grudnia 2005 roku, o łącznej wysokości 3.417.854 złotych. Jednocześnie skarżący wniósł o wstrzymanie wykonania decyzji Dyrektora Izby Celnej sygn. akt [...] z [...]. Uzasadniając wniosek skarżący podał, że decyzja wydana została z rażącym naruszeniem prawa; ponadto skarżący podał, że nie posiada majątku ani zdolności kredytowych, które pozwoliłyby mu zapłacić podatek w wysokości określonej w decyzji. Pismem z 23 listopada 2007 roku skarżący uzupełnił wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji Dyrektora Izby Celnej z [...], przedkładając również dokumenty obrazujące jego sytuację finansową, w tym m.in: bilans oraz rachunek zysków i strat sporządzony na dzień 30 września 2007 roku, zestawienie miesięcznych wydatków firmy, pisma z Banku Ochrony Środowiska S.A. Oddziała w [...] wypowiadające umowę kredytową nr [...] oraz wzywające do zapłaty kwoty 150.050,68 złotych, pismo wypowiadające umowę kredytową Nr [...] i wzywające do zapłaty kwoty 702.801,53 złotych, pismo z 6 czerwca 2007 roku z Banku Ochrony Środowiska S.A. Oddział w [...] odmawiające zawarcia ugody dotyczącej spłaty kredytów. Zdaniem skarżącego przedstawione dokumenty wskazują, że nie jest on w stanie zapłacić podatku w wysokości wskazanej w decyzji. Dochód osiągany przez skarżącego jest niewysoki (miesięcznie ok. 7.000 złotych). Ponadto skarżący wskazał, iż w ramach prowadzonej przez siebie działalności gospodarczej jest wykonawcą dużej inwestycji, której koszty do dnia złożenia wniosku wyniosły 638.278 złotych, a która finansowana była głównie z kredytów bankowych. W ocenie skarżącego wypowiedzenie kredytów bankowych i wykonanie zaskarżonej decyzji spowoduje spadek wartości wykonywanej inwestycji, zaś dalsze ograniczanie prowadzenia działalności gospodarczej spowoduje upadłość firmy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. zwanej dalej P.p.s.a.), po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków (...). Postanowienia, o których mowa w § 3 i 4, sąd może wydać na posiedzeniu niejawnym (art. 61 § 5 P.p.s.a.). W przypadku zgłoszenia przez skarżącego wniosku o wstrzymanie wykonania aktu lub czynności organu administracji publicznej, obowiązek ustalenia, czy zachodzą ku temu podstawy, obciąża (od chwili przekazania mu akt) sąd administracyjny, który w tym zakresie działa z urzędu. Natomiast uprawdopodobnienie przez skarżącego podstaw wniosku nie ma charakteru realizacji prawnego obowiązku, lecz jedynie działania we własnym, procesowym interesie. W ocenie Sądu strona skarżąca wykazała, że wykonanie wskazanej we wniosku decyzji określającej skarżącemu wysokość zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym za poszczególne miesiące od lutego do grudnia 2005 roku mogłoby spowodować zarówno niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody jak i spowodować trudne do odwrócenia skutki, a potwierdzeniem tego są równie ż okoliczności i charakter sprawy. Za uwzględnieniem wniosku przemawiała nie tylko wysoka kwota egzekwowanego zobowiązania podatkowego (3.417.854 złotych) oraz skomplikowana sytuacja materialna M. G., uzasadniona przez stronę m.in. w załączonych do wniosku dokumentach. Sąd wziął pod uwagę i tę okoliczność, iż skarżący jest w trakcie kontynuowania ważnego dla jego działalności gospodarczej zlecenia, a z pism banków wynika, że skarżący utracił zdolność kredytową – w tej sytuacji kontynuowanie postępowania egzekucyjnego uniemożliwi stronie wykonanie kontraktu i pozyskanie z tego tytułu środków finansowych. Mając na uwadze przedstawione powyżej okoliczności Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 61 § 3 i 5 P.p.s.a., postanowił jak w sentencji. EK