I SA/Gd 616/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tomasz Kolanowski po rozpoznaniu w dniu 11 grudnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K.F. o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji ostatecznej w sprawie podatku od nieruchomości za lata 1991–1996 postanawia przywrócić termin do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Wyrokiem z dnia 29 października 2007 r. sygn. akt I SA/Gd 616/07 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę K.F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji ostatecznej w sprawie podatku od nieruchomości za lata 1991–1996. W dniu 28 listopada 2007 r. skarżący K.F. wystąpił do tutejszego Sądu z wnioskiem o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia w/w wyroku i jednocześnie złożył wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku. W uzasadnieniu wniosku skarżący podał, że nie był obecny na ogłoszeniu wyroku i odczytaniu uzasadnienia wyroków o sygn. akt I SA/Gd 616/07 – I SA/Gd 621/07 w dniu 29 października 2007 r. Z tego też powodu zadzwonił do Wydziału Informacji Sądowej Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, gdzie od pracownika tego wydziału otrzymał informację, że Sąd uchylił zaskarżone decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego we wszystkich sprawach. W związku z tym nie występował z wnioskiem o sporządzenie uzasadnienia wyroków w w/w sprawach, w tym w sprawie o sygn. akt I SA/Gd 616/07. Mając na uwadze przedstawione powyżej okoliczności K.F. podniósł, że uchybienie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku nastąpiło bez jego winy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Wniosek o przywrócenie terminu zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwanej w dalszej części "P.p.s.a.", jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Z kolei przepis art. 87 P.p.s.a. stanowi, że pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu (§ 1). W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (§ 2). Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (§ 4). Z przytoczonych powyżej przepisów wynika, że dla przywrócenia terminu konieczne jest, aby wskazane wyżej przesłanki zostały spełnione łącznie, w przeciwnym razie wniosek podlega oddaleniu bądź też, w przypadku wniosku spóźnionego lub z mocy ustawy niedopuszczalnego, odrzuceniu przez Sąd. Jak podkreślono wyżej jedną z przesłanek przywrócenie terminu jest uprawdopodobnienie przez stronę, że nie dokonała czynności bez własnej winy, przy czym o braku winy w uchybieniu terminu można mówić jedynie wtedy, gdy dopełnienie obowiązku stało się niemożliwe z powodu przeszkody, której strona nie mogła przezwyciężyć nawet przy użyciu największego w danych warunkach wysiłku, a więc jeżeli dochowała ona należytej staranności (por. postanowienie NSA z dnia 2 października 2002r., V SA 793/02, Monitor Prawniczy 2002/23/1059). W przedmiotowej sprawie jako przyczynę uchybienia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku skarżący wskazał na mylną informację udzieloną mu przez pracownika Wydziału Informacji Sądowej Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, że w sprawie o sygn. akt I SA/Gd 616/07 Sąd uchylił zaskarżoną decyzję, a zatem uzasadnienie wyroku w tej sprawie – zgodnie z art. 141 § 1 P.p.s.a. – zostanie sporządzone z urzędu. W związku z powyższym tutejszy Sąd przeprowadził postępowanie wyjaśniające w w/w zakresie. Z notatki urzędowej sporządzonej w dniu 16 listopada 2007 r. przez pracownika Wydziału Informacji Sądowej Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wynika, że w dniu 31 października 2007 r. z w/w wydziałem skontaktował się telefonicznie K.F. z pytaniem o treść rozstrzygnięć w sprawach, w których ogłoszenie orzeczenia odbyło się w dniu 29 października 2007 r. o godzinie 13.30. Sporządzający w/w notatkę pracownik przyznał, że informując o czterech sprawach, w których Sąd uchylił zaskarżone decyzje (I SA/Gd 617/07, I SA/Gd 618/07, I SA/Gd 619/07 i I SA/Gd 620/07), przeoczył, iż w tym samym dniu Sąd ogłosił wyrok w sprawie o sygn. akt I SA/Gd 616/07, w której rozstrzygnięcie było innej treści, mianowicie skargę oddalono. Natomiast w notatce urzędowej sporządzonej w dniu 11 grudnia 2007 r. w/w pracownik poinformował, że z wpisu dokonanego w kontrolce "Zbiór udostępnionych akt" prowadzonej przez Wydział Informacji Sądowej Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wynika, iż w dniu 26 listopada 2007 r. K.F. zostały udostępnione akta sprawy I SA/Gd 616/07, w której Sąd wyrokiem z dnia 29 października 2007 r. oddalił skargę. Biorąc pod uwagę przedstawione powyżej okoliczności Sąd uznał, że K.F. uprawdopodobnił okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Sąd uznał również, że w przedmiotowej sprawie przyczyna uchybienia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku ustała w dniu 26 listopada 2007 r., albowiem w tym dniu K.F. udostępniono akta sprawy I SA/Gd 616/07, z których dowiedział się o zapadłym w sprawie rozstrzygnięciu. Tym samym składając w dniu 28 listopada 2007 r. wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku skarżący uczynił to z zachowaniem ustawowego, siedmiodniowego terminu do jego wniesienia Reasumując, w ocenie Sądu zostały spełnione wszystkie przesłanki przywrócenia terminu, o których mowa w art. 87 P.p.s.a., tzn. strona wystąpiła w terminie 7 dni od ustania przyczyny uchybienia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku z wnioskiem o jego przywrócenie, w którym uprawdopodobniła okoliczności wskazujące na brak winy, a jednocześnie dopełniła czynności, dla której zakreślony był termin, tj. złożyła wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 86 § 1 P.p.s.a., postanowił jak w sentencji.