I SA/Gd 620/15

Dnia 10 czerwca 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Irena Wesołowska po rozpoznaniu w dniu 10 czerwca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.D. na uchwałę Rady Gminy z dnia 27 stycznia 2015 r., nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia taryf obejmujących ceny i stawki opłat za zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzenie ścieków postanawia umorzyć postępowanie A.D. w skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wniósł o stwierdzenie nieważności uchwały Rady Gminy z dnia 27 stycznia 2015 r., nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia taryf obejmujących ceny i stawki opłat za zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzenie ścieków. W odpowiedzi na skargę Rada Gminy wniosła o umorzenie postępowania z uwagi na uchylenie uchwały będącej przedmiotem skargi. W treści pisma wskazane zostało, że w dniu 31 marca 2015 r. podjęto uchwałę nr [...] na podstawie której utraciła moc zaskarżona uchwała z dnia 27 stycznia 2015 r. Rada Gminy podniosła, że przyczyną uchylenia zaskarżanej uchwały było niedopełnienie przez podmiot wykonujący bieżącą obsługę sieci wodociągowej i stacji uzdatniania wody oraz obsługi sieci kanalizacyjnej, wymogów z art. 24 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 roku o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Postępowanie sądowoadministracyjne regulowane jest przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) – dalej w skrócie p.p.s.a. Zgodnie z treścią art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie "z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe". Z przedstawionej Sądowi uchwały Rady Gminy z dnia 31 marca 2015 r. wynika, że zaskarżona do Sądu uchwała tego organu z dnia 27 stycznia 2015 r. utraciła moc (§ 3 przedłożonej uchwały). Uchwała z dnia 31 marca 2015 r. weszła bowiem w życie z dniem 2 czerwca 2015 r. (§ 4 uchwały). Zgodnie z przyjętą linią orzeczniczą sądów administracyjnych, sąd administracyjny nie może orzec o nieważności bądź niezgodności z prawem uchwały organu, stanowiącej akt normatywny, jeżeli uchwała ta została przez uprawniony organ uchylona lub utraciła moc prawną przed wydaniem wyroku. W sytuacji takiej sąd umarza postępowanie (por. wyrok NSA z dnia 24 marca 1992 r., sygn. akt SA/Wr 96/92,OSP 1993, z.7,poz.149; postanowienie NSA z dnia 21 lipca 1992 r., sygn. akt SA/Wr 367/92, ONSA 1993/3/63; wyrok NSA z dnia 6 grudnia 1994 r., sygn. akt SA/Wr 1707/94, ONSA1996/1/13; uchwała NSA z dnia 16 marca 1998 r.,OPS 2/97, ONSA1998/3/73, komentarz - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, B.Dauter, B.Gruszczyński, A.Kabat, M.Niezgódka-Medek, Zakamycze 2005, str.376-377). W tym stanie rzeczy, Sąd na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł, jak w sentencji