I SA/Gd 628/13

Dnia 24 czerwca 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Irena Wesołowska po rozpoznaniu w dniu 24 czerwca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Z. Ś. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 18 marca 2013 r., Nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego od dochodów z kapitałów pieniężnych uzyskanych z tytułu objęcia udziałów w spółce w zamian za wkład niepieniężny w postaci niezabudowanej nieruchomości p o s t a n a w i a: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji Decyzją z dnia 18 marca 2013 r. Dyrektor Izby Skarbowej utrzymał w mocy decyzję organu I instancji określającą Z. Ś. wysokość zobowiązania podatkowego od dochodów z kapitałów pieniężnych uzyskanych z tytułu objęcia udziałów w "A" Sp. z o.o. z siedzibą w S. w zamian za wkład niepieniężny w postaci niezabudowanej nieruchomości. W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skarżący wniósł o wstrzymanie wykonania decyzji organu I i II instancji. Uzasadniając złożony wniosek wskazał, że wykonanie decyzji stwarza niebezpieczeństwo wyrządzenia szkody oraz spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Skarżący nadmienił, że dane dotyczące jego sytuacji materialnej wynikają z deklaracji podatkowych będących w posiadaniu organów podatkowych, jak również z akt sprawy. Wskazał również, że wysokość zaległości podatkowej wynikająca z zaskarżonej decyzji ostatecznej przekracza jego możliwości płatnicze, a jej wykonanie doprowadzi do pozbawienia skarżącego środków utrzymania. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270, t.j.) – dalej w skrócie zwana p.p.s.a., Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub części zaskarżonego aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia skarżącemu znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Podkreślić należy, że przepis art. 61 p.p.s.a. wskazuje na szkodę (majątkową, bądź niemajątkową), która nie będzie mogła być wynagrodzona przez późniejszy zwrot spełnionego lub wyegzekwowanego świadczenia, ani też nie będzie możliwe przywrócenie rzeczy do stanu pierwotnego. Będzie to miało miejsce w takich wypadkach, gdy grozi utrata przedmiotu świadczenia, a który wskutek swych właściwości nie może być zastąpiony innym przedmiotem, zaś jego wartość pieniężna nie przedstawiałaby znaczenia dla skarżącego lub gdyby zachodziło niebezpieczeństwo utraty życia lub zdrowia (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 20 grudnia 2004 roku, GZ 138/2004). Sąd w pełni podziela pogląd Naczelnego Sądu Administracyjnego, który w postanowieniu z dnia 7 kwietnia 2005 roku wydanym w sprawie sygn. akt II OZ 201/2005 wskazał, iż wnioskujący musi dokładnie przytoczyć okoliczności, które przemawiają za wstrzymaniem wykonania zaskarżonego aktu lub czynności. Od uprawdopodobnienia niebezpieczeństwa wystąpienia znacznej szkody i negatywnych skutków zależy orzeczenie Sądu, które także musi dokładnie wskazywać przyczyny wstrzymania lub odmowy wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji lub aktu. Zdaniem Sądu skarżący nie wykazał, że istotnie zaistniały okoliczności świadczące o możliwości wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Wnioskodawca ograniczając się do wskazania, że nie posiada środków umożliwiających pokrycie zaległości podatkowej, a wykonanie decyzji doprowadzi do utraty środków utrzymania, nie uzasadnił bliżej swojego stanowiska. Do oceny zasadności wniosku konieczne jest tymczasem dysponowanie aktualnymi danymi o stanie majątkowym podatnika. Zweryfikowanie przez Sąd tego, czy wykonanie decyzji odbędzie się z uszczerbkiem dla majątku skarżącego, prowadząc do powstania znacznej szkody, bądź powodując trudne do odwrócenia skutki musi się odbywać z uwzględnieniem szczegółowych informacji o jego sytuacji majątkowej, rodzinnej, wysokości uzyskiwanych dochodów, posiadanych oszczędnościach, czy ponoszonych wydatkach. Wbrew twierdzeniom wnioskodawcy, w aktach sprawy brak jest jednocześnie danych obrazujących jego sytuację finansową, co tym samym uniemożliwiło Sądowi ustalenie okoliczności istotnych dla rozstrzygnięcia wniosku z urzędu (zgodnie z tezą orzeczenia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 31 marca 2005 roku, wydanego w sprawie II OZ 155/2005). Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.