I SA/Gd 64/15

Dnia 16 lutego 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Irena Wesołowska po rozpoznaniu w dniu 16 lutego 2015 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku skarżącej o zawieszenie postępowania w sprawie ze skargi "A" Sp. z o.o. z siedzibą w G. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 26 listopada 2014 roku, nr [...] w przedmiocie kosztów egzekucyjnych p o s t a n a w i a: zawiesić postępowanie Postanowieniem z dnia 26 listopada 2014 r. Dyrektor Izby Skarbowej, po rozpatrzeniu zażalenia "A" Sp. z o. o. z siedzibą w G. (dalej w skrócie zwana Spółką), utrzymał w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia 25 września 2014 r. w przedmiocie określenia wysokości kosztów egzekucyjnych powstałych w wyniku prowadzenia postępowania egzekucyjnego do majątku Spółki. Podstawą rozstrzygnięcia organów podatkowych był m.in. przepis art. 64 § 1 i 6 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2012 r., poz. 1015 ze zm.). Na powyższe postanowienie organu odwoławczego Spółka wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku; w jej treści Spółka zawarła wniosek o zawieszenie postępowania sądowoadministracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył co następuje: Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270, ze zm.) – dalej w skrócie p.p.s.a., Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Z sytuacją, w której rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego postępowania mamy do czynienia wówczas, gdy orzeczenie, które zapadnie w tym drugim postępowaniu, będzie stanowić podstawę rozstrzygnięcia w zawieszonym postępowaniu sądowoadministracyjnym. W takim przypadku w sprawie sądowoadministracyjnej występuje tzw. zagadnienie wstępne (kwestia prejudycjalna), czyli sytuacja, w której uprzednie rozstrzygnięcie określonego zagadnienia występującego w sprawie, może wpływać na wynik postępowania, a tym samym uzasadnia celowość wstrzymania czynności w postępowaniu sądowoadministracyjnym do czasu rozstrzygnięcia tej istotnej kwestii. Z informacji posiadanych przez Sąd wynika, że Trybunałowi Konstytucyjnemu przedstawione zostało pytanie prawne co do tego czy art. 64 § 1 i § 6 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 roku o postępowaniu egzekucyjnym w administracji oraz art. 64 § 8 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 roku o postępowaniu egzekucyjnym w administracji są zgodne z art. 64 ust. 1 w związku z art. 31 ust. 3 w zw. z art. 84 i art. 2 Konstytucji Rzeczpospolitej Polskiej?". Powyższe pytanie prawne zostało zarejestrowane w Trybunale Konstytucyjnym pod sygn. akt SK 31/14. W ocenie Sądu w rozpoznawanej sprawie wystąpiła przesłanka, o której mowa w art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a., albowiem ocena zgodności z Konstytucją RP ustawowej podstawy do wydania zaskarżonego postanowienia dokonana przez Trybunał Konstytucyjny niewątpliwie będzie miała wpływ na wyrok sądu administracyjnego, którym dokonuje się kontroli legalności tego aktu. Rozstrzygnięcie organu podatkowego oparte zostało bowiem na zakwestionowanych normach prawnych. Biorąc pod uwagę przedstawione powyżej okoliczności Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji