I SA/Gd 653/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Gorzeń po rozpoznaniu w dniu 24 stycznia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia A.M. z dnia 6 maja 2019 r. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 8 kwietnia 2019 r. o odrzuceniu skargi w sprawie ze skargi A.M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 12 marca 2018 r., nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia ulgi w spłacie należności z tytułu opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi postanawia odrzucić zażalenie. Pismem z dnia 6 maja 2019 r. (k. 18) A.M. wniósł zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 8 kwietnia 2019 r. w przedmiocie odrzucenia skargi (k. 10). Zarządzeniem z dnia 14 maja 2019 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sadowego od zażalenia w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia (k. 22). Pismem z dnia 7 czerwca 2019 r. skarżący złożył zażalenie na powyższe zarządzenie (k. 24). Postanowieniem z dnia 31 lipca 2019 r. sygn. akt II FZ 507/19, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie (k. 33). Zarządzeniem z dnia 11 sierpnia 2019 r., doręczonym w dniu 4 października 2019r., wezwano skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 14 maja 2019 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w kwocie 100 złotych, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania (k. 40, 46). Wnioskiem z dnia 9 października 2019 r., skarżący wystąpił o przyznanie prawa pomocy w tej sprawie przez zwolnienie od wpisu sądowego od zażalenia z dnia 6 maja 2019 r., wniosek ten jednak zarządzeniem starszego referendarza sądowego z dnia 28 listopada 2019r., sygn. akt I SPP/Gd 383/19, pozostawiony został bez rozpatrzenia. Postanowieniem z dnia 17 lutego 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny, po rozpatrzeniu sprzeciwu skarżącego, powyższe zarządzenie utrzymał w mocy. Postanowieniem z dnia 16 marca 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił zażalenie skarżącego z dnia 6 maja 2019 r. z powodu braku wpisu sądowego od zażalenia (k. 54). Postanowieniem z dnia 25 marca 2021 r. sygn. akt III FZ 254/21 Naczelny Sąd Administracyjny, na skutek rozpatrzenia zażalenia wniesionego przez skarżącego, uchylił powyższe postanowienie i przekazał sprawę WSA w Gdańsku do ponownego rozpoznania, wskazując, że Sąd pierwszej instancji powinien był ponownie wezwać skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 14 maja 2019 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia i dopiero w razie bezskutecznego upływu terminu do opłacenia wpisu od zażalenia, mógł to zażalenie odrzucić. Zarządzeniem z dnia 26 listopada 2021 r., doręczonym w dniu 23 grudnia 2021r., wezwano skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 14 maja 2019 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w kwocie 100 złotych, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania (k. 138, 140). W odpowiedzi pismem z dnia 27 grudnia 2021 r. skarżący złożył ponowny wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. Na podstawie informacji z Oddziału Finansowo-Budżetowego Sąd ustalił, że skarżący nie uiścił wpisu sądowego od zażalenia (k. 142, 143). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.) – dalej jako "P.p.s.a.", skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie skarżący zarządzeniem z dnia 14 maja 2019 r. został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia. Zarządzenie to stało się prawomocne z dniem 31 lipca 2019 r., wskutek oddalenia przez Naczelny Sąd Administracyjny zażalenia wniesionego przez stronę na to zarządzenie. Ponadto wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy przez zwolnienie od wpisu sądowego od zażalenia został prawomocnie pozostawiony bez rozpatrzenia. W związku z powyższym zarządzeniem z dnia 26 listopada 2021 r., doręczonym w dniu 23 grudnia 2021r., wezwano skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 14 maja 2019 r. poprzez uiszczenie wpisu sądowego od zażalenia. Wynika z tego obowiązek strony uiszczenia wymaganego wpisu. Obowiązku tego nie znosi kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy, który został złożony już po prawomocnym zakończeniu postępowania w przedmiocie prawa pomocy oraz po otrzymaniu wezwania do wykonania prawomocnego zarządzenia w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu od zażalenia. Bieg terminu do uiszczenia wisu sądowego, wyznaczony kierowanym do strony ponownym wezwaniem do uiszczenia wpisu, nie zostaje przerwany, nawet jeżeli strona po doręczeniu jej takiego ponownego wezwania, a przed upływem siedmiodniowego terminu do zapłacenia należnych kosztów postępowania, wystąpi do sądu z ponownym wnioskiem o przyznanie prawa pomocy (zob. postanowienia NSA: z 11 stycznia 2008 r., II FZ 617/07; z 16 czerwca 2016 r., II FZ 270/16; z 10 czerwca 2016 r., I FZ 150/16, www.orzeczenia.nsa.gov.pl). W związku z powyższym termin do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia, który rozpoczął swój bieg w dniu 23 grudnia 2021 r., nie został przerwany przez ponowny wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy. Strona nie uiściła wpisu sądowego od zażalenia w ustawowym terminie, który upłynął bezskutecznie w dniu 30 grudnia 2021 r. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a., odrzucił zażalenie.