I SA/Gd 654/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Marek Kraus po rozpoznaniu w dniu 12 listopada 2019 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia F. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 10 października 2018 r. sygn. akt I SA/Gd 654/18 w przedmiocie oddalenia wniosku o wstrzymanie wykonania tytułów egzekucyjnych w sprawie ze skargi F. S. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w [...] z dnia 14 maja 2018 r. nr [...] w przedmiocie zarzutów dotyczących prowadzonego postępowania egzekucyjnego postanawia: odrzucić zażalenie. W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w [...] z dnia 14 maja 2018 r. w przedmiocie zarzutów dotyczących prowadzonego postępowania egzekucyjnego, F. S. (dalej jako "Skarżący"), reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika, sformułował wniosek "o wstrzymanie wykonania tytułów egzekucyjnych objętych zarzutem przedawnienia". Postanowieniem z dnia 10 października 2018 r. sygn. akt I SA/Gd 654/18 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił wniosek Skarżącego o wstrzymanie wykonania tytułów egzekucyjnych. Powyższe postanowienie doręczono na ręce pełnomocnika Skarżącego w dniu 17 października 2018 r. (k. 33 akt sądowych). Pismem z dnia 24 października 2018 r. (data stempla pocztowego) Skarżący, reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika, wniósł zażalenie na ww. postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 10 października 2018 r., jednocześnie wnosząc o zwolnienie go od wpisu od zażalenia. Zarządzeniem z dnia 4 grudnia 2018 r. referendarz sądowy pozostawił bez rozpoznania wniosek Skarżącego o przyznanie prawa pomocy. W wykonaniu zarządzeń Zastępcy Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 23 stycznia 2019 r., pełnomocnik Skarżącego został wezwany do usunięcia braków formalnych ww. zażalenia poprzez złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu (do działania w imieniu Skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi) oraz uiszczenie wpisu sądowego od zażalenia w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwań, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Powyższe wezwania doręczono w dniu 28 stycznia 2019 r. (k. 48 akt sądowych). Pismem z dnia 4 lutego 2019 r. Skarżący, reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika, wniósł zażalenie na zarządzenie w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu od zażalenia, wnosząc o jego uchylenie. Pismem z dnia 15 lipca 2019 r. pełnomocnik Skarżącego przedłożył pełnomocnictwo upoważaniające go do reprezentowania Skarżącego w postępowaniach sądowo-administracyjnych przed Naczelnym Sądem Administracyjnym oraz wojewódzkimi sądami administracyjnymi. Postanowieniem z dnia 28 sierpnia 2019 r. sygn. akt II FZ 147/19 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie Skarżącego na zarządzenie w zakresie wpisu od zażalenia. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 19 września 2019 r., pełnomocnik Skarżącego został wezwany do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 23 stycznia 2019 r. w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni do daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Wezwanie to zostało doręczone w dniu 25 września 2019 r. (k. 109 akt sądowych). W okresie od dnia 25 października 2018 r. do dnia 5 listopada 2019 r. Skarżący ani jego pełnomocnik nie uiścili wpłaty w wysokości 100 zł (notatka urzędowa z dnia 6 listopada 2019 r. k. 116 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 – dalej w skrócie "p.p.s.a."), od pisma wszczynającego postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji (w niniejszej sprawie zażalenia), pobiera się opłatę sądową w postaci wpisu stosunkowego lub stałego. Natomiast stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Zażalenie, od którego pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Powyższa regulacja stanowi, iż opłacenie pisma (zażalenia) w terminie i w kwocie wskazanej przez sąd stanowi istotny jego element, którego brak uniemożliwia nadanie pismu (zażaleniu) dalszego biegu. W niniejszej sprawie, w związku z pozostawieniem bez rozpoznania wniosku Skarżącego o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz oddaleniem przez Naczelny Sąd Administracyjny zażalenia Skarżącego na zarządzenie w zakresie wpisu, Skarżący został wezwany do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia należnego wpisu od zażalenia oraz pouczony o skutkach niezastosowania się do tego wezwania. Przesyłka, zawierająca powyższe wezwanie do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia, została doręczona w dniu 25 września 2019 r. W związku z powyższym, zakreślony siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu upływał z dniem 2 października 2019 r. W tak określonym terminie wpis sądowy nie został uiszczony, a zatem termin ten upłynął bezskutecznie w dniu 2 października 2019 r. Powyższe jednoznacznie potwierdza notatka urzędowa Oddziału Finansowo-Budżetowego tut. Sądu z dnia 6 listopada 2019 r. Tym samym ziściła się przesłanka do odrzucenia wniesionego przez Skarżącego zażalenia na postanowienie w przedmiocie oddalenia wniosku Skarżącego o wstrzymanie wykonania tytułów egzekucyjnych. Mając na uwadze ww. stan faktyczny i prawny, Sąd na mocy art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.