I SA/Gd 668/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krzysztof Przasnyski po rozpoznaniu w dniu 13 września 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. K. oraz P. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 9 maja 2018 r. nr [...] w przedmiocie określenia wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 11 czerwca 2018 r. E. K. oraz P. K. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na opisaną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 9 maja 2018 r. w przedmiocie określenia wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. W odpowiedzi na skargę organ odwoławczy wniósł o umorzenie postępowania z uwagi na fakt, że w trybie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.), dalej jako P.p.s.a., uwzględnił skargę, wydając w dniu 5 lipca 2018 r. decyzję, którą uchylił zaskarżoną decyzję. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia 10 lipca 2018 r., którego odpisy doręczono skarżącym w dniu 16 lipca 2018 r., wezwano skarżących do uiszczenia w terminie 7 dni wpisu od skargi w kwocie 200 zł, pod rygorem jej odrzucenia. Na podstawie rejestru dochodów budżetowych oraz kwitariusza ustalono, że skarżący nie uiścili wpisu sądowego w kwocie 200 zł. W piśmie procesowym z dnia 20 lipca 2018 r. skarżący oświadczyli, że cofają skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Wymaga wyjaśnienia, że do wszczęcia postępowania sądowego niezbędne jest skuteczne wniesienie skargi, tj. takie, które pozwala stwierdzić, że skarga spełnia wymagane przepisami prawa wymogi formalne, bez których nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe. Jednym z warunków skutecznego wniesienia skargi do sądu jest uiszczenie wpisu sądowego. Zgodnie z art. 220 § 1 P.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Jeżeli pismem tym jest skarga, to przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby pod rygorem jej odrzucenia uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu sąd wydaje postanowienie o odrzuceniu skargi na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. W niniejszej sprawie odpisy zarządzenia, zawierającego wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, zostały skutecznie doręczone skarżącym w dniu 16 lipca 2018 r., a zatem siedmiodniowy termin do jego wykonania upływał z dniem 23 lipca 2018 r. Skarżący w zakreślonym terminie nie dopełnili nałożonego na nich obowiązku procesowego. Odnosząc się zaś do wniosku organu o umorzenie postępowania na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a., jak i oświadczenia skarżących o cofnięciu skargi, należy zauważyć, że merytoryczne rozpatrzenie takich wniosków dopuszczalne jest tylko wówczas, gdy skarga nie zawiera braków, uniemożliwiających nadanie jej dalszego biegu. Jeżeli skarga zawiera takie braki, to sąd skargę odrzuca. W tych okolicznościach badanie wniosku o umorzenie postępowania sądowego oraz oświadczenia o cofnięciu skargi, może mieć miejsce tylko wtedy, gdy skarga została wniesiona skutecznie. W realiach rozpoznawanej sprawy skarga obarczona jest wadą w postaci braku wymaganego prawem wpisu sądowego, co uniemożliwia jej nadanie dalszego biegu. Mając więc na uwadze to, że skarżący w zakreślonym terminie żądanego wpisu nie uiścili, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. orzekł, jak w sentencji.