I SA/Gd 677/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Sławomir Kozik po rozpoznaniu w dniu 23 października 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.D. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] 2018 r. nr [...] w przedmiocie ograniczenia poboru zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych za 2018 r. postanawia: 1. odrzucić skargę kasacyjną; 2. zwrócić stronie skarżącej z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku kwotę 100,- zł (słownie: sto złotych) tytułem nienależnie uiszczonej opłaty kancelaryjnej. W dniu 4 września 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę A.D. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] 2018 r. W dniu 12 września 2018 r. skarżący uiścił opłatę za sporządzenie uzasadnienia wyroku w kwocie 100,- zł. Natomiast w dniu 17 września 2018 pełnomocnik strony uiścił opłatę kancelaryjną w kwocie 10,- zł. Pismem z dnia 17 września 2018 r. pełnomocnik skarżącego wystąpił z wnioskiem o doręczenie odpisu sentencji wyroku. W uzasadnieniu wniosku pełnomocnik podkreślił, że wnosi o "doręczenie wyłącznie odpisu sentencji wyroku". Zgodnie z ww. wnioskiem doręczono pełnomocnikowi odpis sentencji wyroku. W dniu 12 października 2018 r. (data stempla pocztowego) pełnomocnik skarżącego złożył do tutejszego sądu skargę kasacyjną od ww. wyroku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Skarga kasacyjna A.D. jest niedopuszczalna. Stosownie do art. 173 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz.U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm., zwanej dalej "p.p.s.a.") skargę kasacyjną może wnieść strona po doręczeniu jej odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Jak stanowi art. 141 § 2 p.p.s.a. w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Uzasadnienie wyroku sporządza się w terminie czternastu dni od dnia zgłoszenia wniosku. Zgodnie z art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Analiza powyższych przepisów prowadzi do wniosku, że w przypadku oddalenia skargi, brak jest możliwości wywiedzenia skargi kasacyjnej bez uprzedniego złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku i doręczenia stronie składającej wniosek odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. W stanie faktycznym niniejszej sprawy, strona wniosku takiego nie złożyła. Ze znajdującego się w aktach sprawy pisma z dnia 17 września 2018 r. w sposób oczywisty wynika, że pełnomocnik strony wniósł o "doręczenie wyłącznie sentencji wyroku". Tym samym należało stwierdzić, że w aktach sprawy brak jest wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku, co więcej wobec braku wniosku - uzasadnienie nie zostało sporządzone ani też doręczone stronie skarżącej. Również sam fakt uiszczenia opłaty kancelaryjnej w wysokości 100,- zł nie może zastępować wniosku, o którym mowa w art. 141 § 2 p.p.s.a. Wniesienie skargi kasacyjnej nie jest obligatoryjnym obowiązkiem strony skarżącej lecz jej uprawnieniem. Sąd nie może samodzielnie w tym względzie podejmować czynności, skoro w aktach sprawy brak jest wyraźnego wniosku strony. W sytuacji zatem, gdy zainicjowanie postępowania kasacyjnego wymaga wniosku strony o sporządzenie uzasadnienia wyroku, to pominięcie tego elementu skutkuje niedopuszczalnością skargi kasacyjnej. Zatem należało przyjąć, że skarżący nie mógł skutecznie złożyć skargi kasacyjnej. Tym samym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku uznając skargę kasacyjną za niedopuszczalną, stosownie do art. 178 p.p.s.a. postanowił o jej odrzuceniu. W punkcie drugim postanowienia sąd orzekł o zwrocie nienależnie uiszczonej opłaty kancelaryjnej stosownie do art. 225 p.p.s.a. Zgodnie z tym przepisem opłatę prawomocnie uchyloną w całości lub w części postanowieniem sądu oraz różnicę między kosztami pobranymi a kosztami należnymi, a także pozostałość zaliczki wpłaconej na pokrycie wydatków zwraca się stronie z urzędu na jej koszt. Zgodnie z art. 234 § 2 zdanie pierwsze p.p.s.a., opłatę kancelaryjną za odpis orzeczenia z uzasadnieniem, doręczonego na skutek żądania zgłoszonego w terminie siedmiodniowym od ogłoszenia orzeczenia, pobiera się przy zgłoszeniu wniosku o sporządzenie uzasadnienia i jego doręczenie. W przedmiotowej sprawie strona nie wystąpiła z wnioskiem o sporządzenie uzasadnienia wyroku, dlatego też sąd uiszczoną kwotę potraktował jako opłatę nienależną i dokonał jej zwrotu na podstawie art. 225 p.p.s.a.