I SA/Gd 687/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Irena Wesołowska po rozpoznaniu w dniu 3 lipca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. K. o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 3 kwietnia 2013 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych w formie ryczałtu od dochodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach przychodu za 2005 rok postanawia: odmówić skarżącemu przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 28 maja 2013 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 3 kwietnia 2013 r., w kwocie 4.155 zł, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem jej odrzucenia. Powyższe wezwanie zostało skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 3 czerwca 2013 r. (potwierdzenie odbioru – k. 33 akt). Zatem termin zakreślony do uiszczenia wpisu upłynął z dniem 10 czerwca 2013 r. Pismem nadanym w UP w dniu 11 czerwca 2013 r. skarżący złożył wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu, w którym wskazał, że jednodniowe opóźnienie wpłaty kosztów sądowych wynikało z braku pieniędzy. Skarżący podniósł, że pieniądze na powyższą wpłatę pożyczył od swojego syna L. K., który dokonał wpłaty ze swojego konta w jego imieniu. Jednocześnie wpis został wpłacony w dniu 11 czerwca 2013 r., (potwierdzenie wpłaty – k. 34 akt). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Wniosek nie zasługuje na uwzględnienie. Postępowanie przed sądami administracyjnymi regulowane jest przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270, ze zm. dalej jako "P.p.s.a"). Zgodnie z art. 85 powołanej wyżej ustawy czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Jednakże sąd, na wniosek strony, która nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, postanowi o przywróceniu terminu (art. 86 § 1 cyt. ustawy). Przepisy art. 87 § 1 i 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowią zaś, że pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Przy czym w piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Przesłankami uzasadniającymi przywrócenie terminu są więc: • zachowanie siedmiodniowego terminu do złożenia wniosku, liczonego od daty ustania przyczyny uchybienia terminu, • uprawdopodobnienie okoliczności wskazujących na brak winy w uchybieniu terminu, • dokonanie – równocześnie ze złożeniem wniosku - czynności, do dokonania której terminowi uchybiono. Przywrócenie terminu może mieć miejsce wtedy, gdy uchybienie terminu nastąpiło wskutek przeszkody, której strona nie mogła usunąć, nawet przy użyciu największego w danych warunkach wysiłku. Do niezawinionych przyczyn uchybienia terminu zalicza się m.in.: stany nadzwyczajne, takie jak problemy komunikacyjne, klęski żywiołowe (powódź, pożar), czy nagłą chorobę strony lub jej pełnomocnika, która nie pozwoliła na wyręczenie się inną osobą. W orzecznictwie sądowoadministracyjnym przyjmuje się, że strona nie ponosi winy jeżeli dopełniła obowiązku dołożenia szczególnej staranności przy dokonywaniu czynności procesowej. Oceniając wystąpienie tej przesłanki sąd powinien przyjąć obiektywny miernik staranności, której można wymagać od każdego należycie dbającego o swoje interesy. (por. post. Naczelnego Sądu Administracyjnego z 24 marca 2004 r., FZ 13/04, niepubl.). Uchybienie w tym względzie, spowodowane nawet lekkim niedbalstwem, narusza obiektywny miernik staranności i stanowi podstawę do oddalenia wniosku o przywrócenie terminu, skoro nawet lekkie niedbalstwo świadczy o zawinionym niedokonaniu czynności w terminie. W niniejszej sprawie termin do uiszczenia wpisu upłynął bezskutecznie z dniem 10 czerwca 2013 r. Wpłaty wpisu dokonano przelewem bankowym w dniu 11 czerwca 2013 r. Jak wynika ze złożonego pisma, przyczyną uchybienia terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi był brak środków pieniężnych na dokonanie wpłaty. W ocenie Sądu tak przedstawiona przyczyna uchybienia terminu nie uprawdopodobnia braku winy skarżącego. Wskazywane przez skarżącego okoliczności nie mogą uzasadniać przywrócenia terminu. W szczególności zaś brak środków na uiszczenie wpisu sądowego nie może stanowić przesłanki do przywrócenia terminu. Przy doręczaniu odpisu zarządzenia dotyczącego wpisu skarżący został bowiem pouczony, że może ubiegać się o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, i z którym to wnioskiem faktycznie wystąpił (data wpływu do tut. Sądu 27 czerwca 2013 r.). W świetle powyższego uznać należy, że skarżący nie uprawdopodobnił braku winy w uchybieniu terminu do dokonaniu wpisu od skargi a okoliczność braku środków pieniężnych, wobec możliwości wystąpienia z wnioskiem o zwolnienie z kosztów sądowych, nie cechuje się ponadprzeciętnymi okolicznościami stanowiącymi przesłankę do przywrócenia uchybionego terminu. Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku na podstawie art. 86 § 1 ustawy P.p.s.a., orzekł jak w sentencji.