I SA/Gd 692/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Ewa Kwarcińska po rozpoznaniu w dniu 19 października 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Cz. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 13 sierpnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące 2006 roku postanawia wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. "A" Sp. z o. o. z siedzibą w Cz., reprezentowany przez pełnomocnika – doradcę podatkowego, wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 13 sierpnia 2009 r. oraz poprzedzającą ją Decyzję Urzędu Kontroli Skarbowej z dnia 25 marca 2009 r. określającą skarżącej zobowiązanie podatkowe w podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące styczeń – grudzień 2006 r. w łącznej wysokości 1 233 134 zł. Jednocześnie skarżąca wniosła o wstrzymanie wykonania zaskarżonych decyzji w całości. W uzasadnieniu wniosku zapewniła, iż ma ona uzasadniony i szczególnie ważny interes we wstrzymaniu zaskarżonych decyzji, jak również, w jej przekonaniu, występuje w tym przedmiocie również interes społeczny. Jako argument wskazano na wysokość kwot zaległości, których zaskarżone decyzje dotyczą. Wyjaśniono ponadto, że kwoty te znacząco przewyższają majątek spółki, a próba ich wyegzekwowania pociągnie za sobą konieczność likwidacji działalności gospodarczej, co z kolei dodatkowo doprowadzi do utraty źródła dochodu 23 pracowników, którzy zwiększą tym samym liczbę osób bezrobotnych. Za wstrzymaniem wykonania zaskarżonych decyzji przemawiać ma ponadto, w przypadku uwzględnienia niniejszej skargi, konieczność wypłacenia podatnikowi przez Skarb Państwa znacznego odszkodowania w razie wykonania decyzji i zlicytowania majątku Spółki. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Wniosek zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków (...). W pierwszej kolejności należy wskazać, iż inicjatywa w zakresie wykazania przesłanek uzasadniających wstrzymanie wykonania aktu należy do skarżącego, bowiem jego rzeczą, jako strony postępowania sądowoadministracyjnego, jest wykazywanie zasadności złożonego wniosku poprzez wskazanie istnienia materialnoprawnych przesłanek wstrzymania wykonania zaskarżonych decyzji. Zgodnie z tezą wyrażoną przez Naczelny Sąd Administracyjny (postanowienie z dnia 14 listopada 2006 r., FZ 585/06) do wykazania, że zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, strona ma obowiązek wykazać istnienie konkretnych okoliczności pozwalających wywieść, że wstrzymanie aktu lub czynności jest zasadne. Twierdzenia te powinny zaś zostać poparte stosownymi dokumentami. W ocenie Sądu skarżąca wykazała dostatecznie, że wykonanie zaskarżonych decyzji mogłoby spowodować wskazane wyżej następstwa. Oprócz sowich twierdzeń do wniosku załączono dokumenty potwierdzające, iż Spółka nie jest w stanie, bez przeprowadzenia likwidacji działalności i sprzedaży majątku, doprowadzić do wykonania zaskarżonych decyzji. Tak więc brak środków pieniężnych na wykonanie decyzji, bardzo wysoka kwota zobowiązania oraz ryzyko utraty pracy przez 23 osoby zdaniem tutejszego Sądu przemawiają za wstrzymaniem wykonania przedmiotowych decyzji. Mając na uwadze przedstawione powyżej okoliczności Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 61 § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił jak w sentencji.