I SA/Gd 694/14

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku Monika Hennig po rozpoznaniu w dniu 17 lipca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku H. K. o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi na postanowienie Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa [...] z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: przyznać skarżącemu prawo pomocy przez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego. Wnioskiem z dnia 26 czerwca 2014 r., skarżący H. K. zwrócił się o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego. Zgodnie z brzmieniem 245 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., dalej jako p.p.s.a.), prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Nadmienić przy tym należy, że ustanowienie dla strony adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego wymaga dodatkowego złożenia przez wnioskodawcę osobistego oświadczenia o niezatrudnianianiu lub niepozostawaniu w innym stosunku prawnym z ww., przy czym nie dotyczy to adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego ustanowionego na podstawie przepisów o prawie pomocy (art. 246 § 3 p.p.s.a.). W myśl art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym osobie fizycznej następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Referendarz sądowy na podstawie oświadczenia wnioskodawcy o stanie rodzinnym, majątku i dochodach, ustalił, że wnioskodawca prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną, która pozostaje na jego utrzymaniu, z małżonkami zamieszkują także ich syn oraz córka z dwoma małoletnimi synami, małżonkowie oraz ich córka nie posiadają żadnego majątku, natomiast syn jest właścicielem gospodarstwa rolnego o powierzchni 6.48 ha (przekazanego przez wnioskodawcę w 2010 r.), miesięczne dochody rodziny stanowią wypłacana wnioskodawcy emerytura w kwocie 600,90 zł oraz przyznane jego córce w wysokości 550 zł świadczenia z pomocy społecznej. W tak ustalonym stanie faktycznym referendarz sądowy stwierdził, że wnioskodawca obecnie nie ma realnych możliwości poniesienia jakichkolwiek kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego z wyboru. Dokonane ustalenia potwierdzają, że sytuacja finansowa, w jakiej znajduje się wnioskodawca i jego rodzina jest trudna. Za taką oceną przemawia wysokość oraz źródła dochodów osiąganych przez sześcioosobową rodzinę, a także konieczność korzystania przez jej członków z pomocy społecznej. Zdaniem referendarza sądowego kwota uzyskiwanych miesięcznych dochodów pozwala jedynie na zaspokojenie bieżących koniecznych potrzeb wnioskodawcy i jego rodziny, bez możliwości poniesienia dodatkowych wydatków, jakimi są koszty procesu. Z tych względów uznano, że wnioskodawca wykazał, że spełnia ustawowe przesłanki przyznania prawa pomocy i na podstawie przepisu art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.